Решение Тверское УФАС России от 29.12.2025 N 069/06/105-1380/2025

Резолютивная часть решения оглашена "24" декабря 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "29" декабря 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В. - временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:

Ф. - специалист-эксперт отдела контроля закупок,

О. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей:

Комитет государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган): З.Н. (по доверенности),

ООО "С" (далее - Заявитель): З.М. (по доверенности),

Преставители ГБУЗ Тверской области "Г" (далее - Заказчик) на заседание комиссии не явились, рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу Заявителя на действия закупочной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (Набор ангиографический) (извещение N 0136500001125007251 от 01.12.2025), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

01.12.2025 Комитетом государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган) на основании заявки государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Г" (далее - Заказчик) в единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение N 0136500001125007251 о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (Набор ангиографический) (далее - Закупка, Аукцион).

В Тверское УФАС России 19.12.2025 поступила жалоба ООО "С" (далее - Заявителя) на действия (бездействия) закупочной комиссии при проведении Закупки.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.12.2025 N ИЭА1 заявка заявителя отклонена по следующим основаниям:

"(п. 8 ч. 12 ст. 48) - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Участник закупки предложил к поставке товар Набор ангиографический.

Страна происхождения Китай. Указан товарный знак: "Antmed". Представлено регистрационное удостоверение: от 25.07.2022 N РЗН 2021/13604. Производитель медицинского изделия "Шэньжень Антмед Ко., Лтд.". При этом, по данным официального сайта Федеральной службы по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент) отсутствует регистрация товарного знака "Antmed" с заявителем/правообладателем "Шэньжень Антмед Ко., Лтд." на сайте Роспатент.".

Согласно доводу жалобы, Заказчиком неправомерно отклонена заявка Заявителя.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседание Комиссии представили возражения.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Закупки:

1)извещение размещено в ЕИС - 01.12.2025;

2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3)начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 1 958 400,00 руб.;

4)дата подведения итогов определения поставщика - 18.12.2025, подано шесть заявок на участие в закупке, принято решение о признании двух заявок соответствующими требованиям.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Участник закупки ООО "С" (идентификационный номер заявки 189) в структурированной форме заявки на участие в электронном аукционе предложил к поставке Набор ангиографический, страна происхождения Китай, и указал товарный знак: "Antmed". В составе заявки представлено регистрационное удостоверения от 25.07.2022 N РЗН 2021/13604.

Производитель медицинского изделия: "Шэньжень Антмед Ко., Лтд.".В соответствии с пунктом 1 статьи 1477 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).

Таким образом, товарный знак указывается в заявке при наличии у товара такого средства индивидуализации.

При этом, на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации (статья 1479 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 N 218 функции и полномочия федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности возложены на Федеральную службу по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент).

Комиссией установлено, что в информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks содержится информация о товарном знаке "antmed" (номер государственной регистрации: 1531173).

Таким образом, отклонение заявки Заявителя по указанным основаниям не соответствуют пункту 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе. Указанные действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России

1.Признать жалобу ООО "С" обоснованной.

2.Признать действия закупочной комиссии несоответствующими пункту 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

3.Заказчику, Закупочной комиссии, Оператору электронной площадки выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.