Решение Дагестанское УФАС России от 26.12.2025 N 005/06/106-1673/2025

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - Х. - Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

М.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

М.К. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "М" (далее - Заявитель) на действия комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган), при проведении для нужд ГБУ РД "Республиканская клиническая больница имени А.В. Вишневского" (далее-Заказчик) процедуры закупки способом электронного аукциона N 0103200008425009059 "Поставка товаров (микроскоп) лот 48" (далее - Аукцион),

в присутствии представителей от:

Заявителя - Б. (генеральный директор)(посредством видеоконференцсвязи);

Уполномоченного органа - К. (по доверенности),

21.12.2025 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указывается неправомерное отклонение заявки Заявителя.

Заседание Комиссии Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок было назначено на 25.12.2025 г. в 11 часов 40 минут по адресу: <...>, 4-этаж, каб. N 1.

В связи с необходимостью получения от сторон дополнительных документов и сведений, а также изучения представленных материалов, заседание Комиссии было перенесено на 26.12.2025 г. в 11 часов 40 минут по адресу: <...>, 4-этаж, каб. N 1

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - ЭТП Газпромбанк (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

11.12.2025 Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 676 000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.12.2025 N ИЭА1 (далее - Протокол) заявка Заявителя признана несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона по следующим основаниям:

"пп.а п. 1 ч. 5 ст. 49, п. 1 ч. 12 ст. 48: несоответствие информации и документов, предусмотренных извещением (за исключением предусмотренных п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 43), требованиям извещения: Участник закупки в составе структурированной заявки указывает несоответствующие требованиям заказчика данные: 1. Минимальное межзрачковое расстояние, <= 48 (Миллиметр). Участник закупки указывает значение характеристики 50 миллиметров, что не соответствует техническому заданию заказчика 2. Мощность осветителя, ватт, <= 3. Участник закупки указывает значение характеристики 5 ватт. 3. Вес, кг, <= 7. Участник закупки указывает значение характеристики 10 кг. На основании предложенных участником закупки характеристик товара, не соответствующих требованиям заказчика, данная закупка подлежит отклонению".

В Извещении о проведении Аукциона установлены следующие требования к товару, в том числе:

- Минимальное межзрачковое расстояние, <= 48 (Миллиметр);

- Мощность осветителя, ватт, <= 3;

- Вес, кг, <= 7.

Подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

На основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В заявке Заявителя по вышеуказанным характеристикам указано следующее:

- Минимальное межзрачковое расстояние, 50 (Миллиметр);

- Мощность осветителя, ватт, 5;

- Вес, кг, 10.

Таким образом, из содержания требований Заказчика следует, что к поставке необходим товар с межзрачковым расстоянием меньше или равно 48мм, с мощностью осветителя меньше или равно 3 ватт и весом меньше или равно7 кг. При этом, Заявителем в заявке указаны характеристики 50мм, 5ватт и 7 кг, т.е. больше требуемого, что не соответствует техническому заданию Заказчика.

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления несоответствующей информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о правомерности отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе

На основании изложенного, руководствуясь статьями 106 и 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.