Решение Ленинградское УФАС России от 25.12.2025 N 047/10/18.1-2504/2025

Комиссия Ленинградского УФАС России (далее - Комиссия) на основании Приказа от 25.12.2025 N 407/25 по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

в присутствии на заседании Комиссии представителей сторон по доверенностям:

от организатора торгов - Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области (далее - Организатор торгов): И.,

от заявителя - Ч. (далее - Заявитель): Ч.,

в отсутствие представителя оператора электронной торговой площадки - ООО "Р" (извещен надлежащим образом),

рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ" О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу Заявителя (вх. N 12224-ЭП/25 от 17.12.2025) на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 47:01:1704001:3254, площадью 1830 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский муниципальный р-н, Первомайское с.п., <...> уч. 66Г, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального (одноквартирного) жилого дома) (изв. N 21000030700000000539, лот N 1) (далее - аукцион),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила жалоба Заявителя (вх. N 12224-ЭП/25 от 17.12.2025) на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона.

На основании письма ФАС России от 21.06.2024 N ГМ/54124/24 Ленинградское УФАС России обеспечивает реализацию прав на участие в рассмотрении в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции жалоб на нарушения процедуры торгов в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля, заявителей.

Уведомлением N АВ/10648/25 от 22.12.2025 Ленинградским УФАС России жалоба принята к рассмотрению.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Проанализировав представленные к моменту заседания Комиссии документы и информацию, ознакомившись с доводами жалобы Заявителя, выслушав правовую позицию представителей сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

01.12.2025 Организатором торгов на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) опубликовано извещение N 21000030700000000539 о проведении аукциона (далее - извещение).

Комиссией установлено, что информация об аренде земельных участков и заключении договоров аренды земельных участков размещается в соответствии с требованиями статей 39.11 - 39.13, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ).

В доводах жалобы Заявитель указывает, что Организатором торгов допущена ошибка в указании адреса земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения).

В соответствии с положениями пунктов 20, 21 Порядка присвоения объекту адреса, изменения и аннулирование такого адреса, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса, подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса. Решение уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса принимается одновременно с утверждением уполномоченным органом схемы расположения земельного участка, являющегося объектом адресации, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Комиссией установлено, что в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования "П" Выборгского района Ленинградской области от 03.10.2023 N 731 земельному участку с кадастровым номером 47:01:1704001:3254 присвоен адрес Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, "П", <...> з/у 66Г.

Организатор торгов пояснил, что одновременно с постановкой на государственный кадастровый учет, сведения об адресе земельного участка с кадастровым номером 47:01:1704001:3254 внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 23.10.2023.

Комиссией установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.11.2025 N КУВИ-001/2025-210506774 адрес земельного участка с кадастровым номером 47:01:1704001:3254: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, "П", <...> з/у 66Г.

Материалов и сведений в обоснование доводов, а также указаний на нарушенные Организатором торгов нормы действующего земельного законодательства, Заявителем не представлено.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

признать жалобу Ч. (вх. N 12224-ЭП/25 от 17.12.2025) на действия организатора торгов - Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области - при организации и проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 47:01:1704001:3254, площадью 1830 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский муниципальный р-н, Первомайское с.п., <...> уч. 66Г, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального (одноквартирного) жилого дома) (изв. N 21000030700000000539, лот N 1) - необоснованной;

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.