Решение Приморское УФАС России от 24.12.2025 N 025/05/15-1250/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Члены Комиссии: <...> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <...> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев 24.12.2025 материалы дела N 025/05/15-1250/2025, возбужденного по факту распространения информации с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

В Приморское УФАС России из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее - Роскомнадзор) (исх. от 01.11.2025 N 14966-03/25) поступило информационное письмо с материалом (вх. N 10785-ЭП/25 от 01.11.2025), в котором указано, что при проведении планового наблюдения в отношении ООО "П" выявлены признаки нарушения части 1 статьи 15 ФЗ "О рекламе".

Как указано в письме Роскомнадзора, на частоте 106,2 МГц в г. Спасске-Дальнем Приморского края 13.10.2025 в 08:52:11 и 17.10.2025 в 08:53:57 прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой не предварялось сообщением о последующей трансляции рекламы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно части 1 статьи 15 ФЗ "О рекламе" прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

Рекламораспространителем является радиоканал "Владивосток - FM 106,2" (выписка СМИ - ЭЛ N ТУ25-00574 от 11.05.2016). Территория распространения - городской округ Спасск-Дальний (Приморский край). Специализация: информационная, развлекательная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

Согласно выписки из реестра зарегистрированных СМИ учредителем радиоканала является ООО "П" (ИНН <...>).

Определением (исх. от 28.11.2025 N 8995/25) Приморским УФАС России возбуждено дело N 025/05/15-1250/2025 в отношении ООО "П" по признакам нарушения требований части 1 статьи 15 ФЗ "О рекламе".

09.12.2025 в Приморское УФАС России поступили письменные пояснения с приложением от ООО "П" (вх. N 12098-ЭП/25) из которых следует, что на частоте радиоканала "Владивосток - FM 106,2" г. Спасске-Дальнем Приморского края 13.10.2025 в 08:52:11 и 17.10.2025 в 08:53:57 прерывание радиопрограммы рекламой не предварялось сообщением о последующей трансляции рекламы по причине технического сбоя, в результате технических проблем программы эфирного уловителя, который переключает региональный эфир на местный эфир: данная программа ошибочно уловила специальные сигналы для перехода на переключение вставки о предварении сообщения о последующей рекламе, и переключала автоматический выход сообщения о последующей рекламе не своевременно. Данный факт подтверждает техническое заключение технической службы ООО "П". Ответственным лицом за наличие перед рекламой в эфире правильных и своевременных вкладов "предварение о рекламе" является главный редактор ООО "П" <...>.

24.12.2025 на заседание Комиссии явился представитель по доверенности ООО "П" <...>, которая поддержала письменные пояснения по делу и сообщила, что нарушение произошло ввиду технического сбоя. В настоящее время произведена модернизация программного обеспечения.

Изучив документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что рассматриваемая информация является рекламой и распространялась с нарушением требований части 1 статьи 15 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 6 и 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 15 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе", а также руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать нарушение части 1 статьи 15 "ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы 13.10.2025 в 08:52:11 и 17.10.2025 в 08:53:57 в период вещания радиоканала "Владивосток - FM 106,2" г. Спасске-Дальнем Приморского края, без сообщения о начале демонстрации рекламы.

2. Не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главного редактора ООО "П" <...>, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 29.12.2025.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.