Решение Московское УФАС России от 24.12.2025 N 077/06/106-16340/2025

На основании требований ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ГУП "М" (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова, Ч. Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С., Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок П.,

внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видеоконференц-связи),

при участии представителей: ГУП "М": Е. (по дов. от 18.08.2025 N "Д"-04-01- 01-68/25), ГКУ "Д": Е. (по дов. от 18.08.2025 N "Д"-04-01-01-68/25), в отсутствие представителей ООО "С", о времени и порядке заседания Комиссии уведомленных Московским УФАС России посредством размещения информации в Единой информационной системе (далее - ЕИС), ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

В Московское УФАС России поступила жалоба от ООО "С" (вх. N 79201-ЭП/25 от 22.12.2025) на действия ГУП "М" при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по монтажу легковозводимых сборно-разборных конструкций (Закупка N 0373200082125000818) (далее - аукцион, электронный аукцион).

Вместе с этим указанная жалоба отозвана подателем жалобы посредством ЕИС в соответствии с положениями ст. 105 Закона о контрактной системе.

Письмом ФАС России от 11.10.2023 N МШ/83640/23 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую проверку.

На основании вышеизложенного Комиссией Управления была проведена внеплановая проверка действий Заказчика по доводам, изложенных в составе жалобе Заявителя.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

В составе своей жалобы Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), выразившиеся в неправомерном отказе заказчика в заключении договора и неправомерном признании победителя уклонившимся от заключения договора.

Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение комиссией Заказчиком законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного аукциона, при этом нарушений по доводам, изложенным в жалобе, не выявлено.

Комиссия Управления также отмечает, что 23.12.2025 в рамках дела N 077/10/104-16172/2025 Комиссией Управления проведена проверка на основании обращения ГУП "М" о включении сведений в отношении ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со ст. 104 Закона о контрактной системе по факту уклонения от заключения государственного контракта. Так, по результатам проведенной вышеуказанной проверки Комиссией Управления принято решение об отказе ГУП "М" во включении информации об ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков. При этом в действиях АО "А" выявлены нарушения ч. 8.2 ст.45 Закона о контрактной системе в связи с оформлением независимой гарантии не в соответствии с требованиями утвержденной Типовой формы независимой гарантии, а также Заказчику, Оператору электронной площадки, АО "А" выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе со сроком исполнения до 30.01.2026.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.В действиях комиссии ГУП "М" по доводам, изложенным в жалобе ООО "С", нарушений не выявлено.

2.Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.