Решение Краснодарского УФАС России от 24.12.2025 N 023/06/95-5926/2025

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ФГБОУ "В" при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Оказание услуг общественного питания" (извещение N 0318100047925000058) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России из ФАС России (N 28/117607/25) поступила жалоба ООО "К", согласно которой Заказчиком не расторгнуты Контракты с ИП Г., привлеченным к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком- ФГБОУ "В" проведен открытый конкурс в электронной форме "Оказание услуг общественного питания" (извещение N 0318100047925000058), НМЦК - 6 715 000,00 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе при закупке услуг общественного питания и (или) пищевых продуктов для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления устанавливаются дополнительные требования к участникам закупки (пункт 33 раздела VI Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"):

3) непривлечение участника закупки, являющегося физическим лицом, либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что:

а)поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона о контрактной системе) и (или) поставляемому товару;

б)при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.05.2025 N ИЭОК победителем признана единственная заявка участника ИП Г. с начальной суммой цен единиц товара, работы, услуги - 790, 00 рублей.

19.05.2025 между Заказчиком- ФГБОУ "В" и Подрядчиком- ИП Г. заключен Контракт N 378 на оказание услуг общественного питания.

Решением Херсонского УФАС России по делу N 084/06/106-48/2025 от 26.09.2025 N ИХ/696/25 установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю направлена информация от 19.09.2025 N 23-00-08/1-12113-2025 о привлечении ИП Г. (ИНН <...>) к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ

-постановление по делу об административном правонарушении от 28.07.2025 N 61 (вступило в законную силу 11.08.2025, исполнено 04.08.2025);

-постановление по делу об административном правонарушении от 25.08.2025 N 75 (вступило в законную силу 08.09.2025, исполнено 26.08.2025).

Данные документы в общедоступных сервисах отсутствуют.

Заказчиком в связи с необходимостью подтверждения доводов и обстоятельств, изложенных в обращении ООО "К", и в целях соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере закупок направлен запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 18.12.2025 г. N 02/03-15/8273 с просьбой о представлении сведений в части привлечения ИП Г. к административной ответственности по статьям 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Комиссией установлено, что на 24.12.2025 сведения о привлечении ИП Г. к административной ответственности по статьям 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46 КоАП РФ по обращению в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 18.12.2025 г. N 02/03-15/8273 от Заказчика не поступили.

Заказчик пояснил, что при получение информации о привлечении ИП Г. к административной ответственности будет принято решение о расторжении Контракта.

Таким образом, факт привлечения ИП Г. к административной ответственности на дату проверки, документально не подтвержден.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе

1. В указанных действиях заказчика - ФГБОУ "В" нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.