Решение Красноярское УФАС России от 23.12.2025 N 024/05/5-3106/2025

Резолютивная часть решения оглашена 09.12.2025

В полном объеме решение изготовлено 23.12.2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: председатель Комиссии: заместитель руководителя управления - "...", члены Комиссии: начальник правового отдела - "...", специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы - "...", рассмотрев материалы дела N 024/05/5-3106/2025, возбужденного по признакам нарушения пункта 5 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) в отношении ИП "...",

В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение "..." (вх. 14554-М/25 от 18.07.2025), перенаправленное Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю (исх. 24-00-10/01-11507-2025 от 17.07.2025) по вопросу предоставления недостоверных сведений при размещении в 2ГИС ИП "..." рекламы сервисного центра "T", находящегося по адресу: <...>, следующего содержания:

"Работаем честно, быстро и по доступным ценам - ремонт за 1 день".

В результате рассмотрения заявления и приложенных к нему материалов, Красноярским УФАС России установлено наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В связи с вышеизложенным, Красноярским УФАС России принято решение о возбуждении дела N 024/05/5-3106/2025 от 18.11.2025 в отношении рекламораспространителя ИП "..." (далее - Дело).

Определением о возбуждении Дела (исх. N ВМ/16239/25 от 18.11.2025) ИП "..." предложено явиться на рассмотрение дела 08.12.2025.

08.12.2025 Комиссией был объявлен перерыв в рассмотрении дела N 024/05/5-3106/2025 до 15:00 09.12.2025.

09.12.2025 дело рассмотрено в присутствии ИП "...".

При рассмотрении дела Комиссией установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

В рамках рассмотрения обращения установлено, что в Приложении 2ГИС размещена реклама сервисного центра "T" расположенного по адресу: <...>, следующего содержания: "Работаем честно, быстро и по доступным ценам - ремонт за 1 день".

Заявителем указано, что данная реклама недостоверная, поскольку работы по ремонту ее телефона не были выполнены указанным сервисным центром за один день как указано в рекламе, с предоставлением подтверждающих документов.

Указанное свидетельствует о недостоверности содержания рекламы.

Согласно представленным документам и пояснениям ООО "Д" (вх. 15982-ЭП/25 от 11.08.2025) указанный рекламный материал был размещен на основании Бланка заказа N БЗ_07-07-3297180 от 03.02.2025 г., заключенного между ООО "Д" (Исполнитель) и ИП "..." (Заказчик), содержащего все существенные условия договора возмездного оказания услуг по размещению рекламных материалов Заказчика в Приложениях 2ГИС.

Комиссия по рассмотрению дела N 024/05/5-3106/2025, изучив материалы дела, пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 38-ФЗ под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 38-ФЗ объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия "реклама", так как по своему содержанию содержит информацию, направленную на привлечение внимания к услуге по оказанию ремонта мобильных телефонов, в ней указан субъект, предлагающий услугу, с указанием его наименования, контактного телефона, она (информация) размещена в общедоступном источнике ее получения для граждан и адресована неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 5 Закона N 38-ФЗ недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара.

В пункте 29 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" указано: "Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например, путем употребления словосочетаний "работаем честно, быстро, и по доступным ценам", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

В силу пункта 7 статьи 5 Закона N 38-ФЗ не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно представленным документам и пояснениям ИП "..." (вх. 15788-ЭП/25 от 07.08.2025) установлено, что данное рекламное утверждение опирается на фактические статистические данные, которые указаны в выгрузке заказов из CRM, прилагаемой к данному ответу, а именно 63% ремонтов телефонов осуществляется сервисным центром "T" за 1 день. Относительно рекламы "ремонт за 1 день" ИП "..." поясняет, что речь идет только о типовых ремонтах: замена модулей, аккумуляторов, чистка и др., при наличии запчастей и отсутствии сложных работ по плате, о чем уведомляются клиенты во время консультации и при сдаче в ремонт.

Вместе с тем, Комиссия отмечает, что реклама, содержащая утверждение "ремонт за 1 день", не содержит уточнений в части того, что ремонт осуществляется в 63% случаях в соответствии со статистикой указанного сервисного цента, не содержит уточнений о типах работ, которые выполняются за 1 день, условиях (например, предварительном согласовании, наличии необходимых материалов), ограничениях (например, невозможности выполнения сложных задач в указанный срок). Отсутствие таких данных искажает смысл информации и нарушает требования к полноте рекламы, поскольку лицо, ознакомившееся с данной рекламой, обращается именно в данный сервисный центр будучи уверенным, что ремонт телефона будет произведен за 1 день без каких-либо исключений, т.е. в очень короткий срок. Указанное также подтверждается обращением "...".

Таким образом, в действиях ИП "..." установлено нарушение пункта 5 части 3 статьи 5 Закона N 38-ФЗ в связи с предоставлением недостоверных сведений при размещении рекламы сервисного центра "T" по адресу: <...>, следующего содержания: "Работаем честно, быстро и по доступным ценам - ремонт за 1 день".

Резолютивная часть решения по делу согласно подпункту "г" пункта 47 Правил, должна содержать сведения о выдаче предписания (предписаний) с указанием лица (лиц), которому оно выдается.

Согласно пункту 49 Правил при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На момент оглашения резолютивной части решения реклама "Работаем честно, быстро и по доступным ценам - ремонт за 1 день" размещена в Приложение 2ГИС.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 36 Закона N 38-ФЗ и в соответствии с пунктом 42 Правил, Комиссия

1.Признать ИП "..." нарушившим пункт 5 части 3 статьи 5 Закона N 38-ФЗ в связи с предоставлением недостоверных сведений при размещении рекламы сервисного центра "T" по адресу: <...>, следующего содержания: "Работаем честно, быстро и по доступным ценам - ремонт за 1 день".

2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП "..." предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Б.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе".