Решение Краснодарского УФАС России от 23.12.2025 N 1055/2025

рассмотрев жалобу ООО "М" (далее Заявитель) на действия заказчика - ГКУ "С" ФТС России" при проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт благоустройства территории 2-этап (терренкур) в санатории" (извещение N 0318100058625000337) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что закупка содержит нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе): Установлены дополнительные требования по п. 15 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 23.09.2024) "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"(далее- ПП N 2571), не соответствующее предмету Контракта.

Представитель Заказчика пояснил, что в закупку внесены изменения.

Заказчиком- ГКУ "С" ФТС России" в ЕИС 12.12.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт благоустройства территории 2-этап (терренкур) в санатории" (извещение N 0318100058625000337) с НМЦК 3 587 280,00 рублей.

К участникам закупки установлены дополнительное требования в соответствии с поз.15 ПП N 2571.

В позиции 15 Раздела II "Дополнительные требования к участникам закупки в сфере градостроительной деятельности, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям" Приложения к ПП N 2571 (далее - Раздел II) указано: "Работы по текущему ремонту зданий, сооружений".

В графе "Дополнительные требования к участникам закупки" Раздела II указано, наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений;

2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

По мнению Заявителя, дополнительное требование по п. 15 ПП N 2571 не соответствует предмету Контракта. Для объекта закупки, могут быть применены положения п. 10 ПП N 2571 в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей, что для данной закупки неприменимо.

Комиссией установлено, что 18.12.2025 в закупку внесены изменения (требование по п. 15 ПП N 2571 исключено). Указанные Заявителем требования отсутствуют в действующей редакции документов закупки. В связи с чем, предмет жалобы отсутствует.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "М" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100058625000337)

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.