Решение Тюменское УФАС России от 23.12.2025 N 28-ВП/2025

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Тюменского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии - заместитель руководителя управления В.,

Члены комиссии:

Заместитель начальника отдела контроля закупок Л.Н.,

Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Н., проведено внеплановое контрольное мероприятие в отношении заказчика в лице Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на предмет соблюдения требований

Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона на приобретение знаков почтовой оплаты (почтовых марок) и маркированных конвертов (реестровый номер закупки 0367100008825000008), по факту поступившей жалобы заявителя в лице ООО "Н".

Основание проведения внеплановой проверки: в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, абзацем 1 подпункта "а" пункта 19 раздела V Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

Заседание Комиссии Тюменского УФАС России по контролю в сфере закупок проводилось дистанционно с использованием плагина видеоконференции TrueConf.

Место проведения внепланового контрольного мероприятия: <...>.

Внеплановая проверка проводится в отсутствие заявителя в лице ООО "Н" (далее - заявитель, Общество) и заказчика в лице Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - заказчик) извещенных надлежащим образом о дате и времени проведения внеплановой проверки.

Комиссия Тюменского УФАС России в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 4, пунктом 5, подпунктом "д" пункта 12, пунктом 34, пунктом 35 Постановления Правительства

РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений",

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) с использованием функционала ЕИС в сфере закупок по подведомственности из ФАС России поступила жалоба ООО "Н" на действия заказчика Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении электронного аукциона на приобретение знаков почтовой оплаты (почтовых марок) и маркированных конвертов (реестровый номер закупки 0367100008825000008).

Указанная жалоба заявителя оставлена без рассмотрения сопроводительным письмом Тюменского УФАС России исх.N ЮВ/8233/25 от 19.12.2025, поскольку подана по истечении установленного срока обжалования положений извещения об осуществлении закупки.

Вместе с тем, в поступившей жалобе заявителя указывалось на признаки нарушения законодательства о контрактной системе, следовательно, Тюменское

УФАС России руководствуясь требованиям подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпункта "а" пункта 19 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 назначило проведение внеплановой проверки на основании поступившей жалобы заявителя на основании уведомления Тюменского УФАС России исх.N ЮВ/8233/25 от 19.12.2025.

Согласно жалобе заявителя, заказчиком неправомерно установлено требование о том, что государственные знаки почтовой оплаты должны быть выпущены предприятиями (или филиалами) Государственного производственного объединения государственных знаков Министерства финансов РФ (Госзнак).

Заказчиком представлены возражения, обосновывающие позицию по делу, указывает на отсутствие нарушений законодательства о контрактной системе.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона о контрактной системе предусмотрено, что закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - это совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Частью 1 статьи 12 Закона о контрактной системе предусмотрено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 24 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим

Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Пунктом 9 технического задания (приложение N 3 к извещению об осуществлении закупки) предусмотрены общие технические требования, согласно которым, государственные знаки почтовой оплаты должны быть выпущены предприятиями (или филиалами) Государственного производственного объединения государственных знаков Министерства финансов Российской Федерации (Гознак).

Пунктом 10 технического задания (приложение N 3 к извещению об осуществлении закупки) предусмотрены наименование, количество, технические характеристики поставляемого товара:

Статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотрено, что государственные знаки почтовой оплаты - почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи.

Статьей 11 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти в области связи обеспечивают организацию издания и распространения государственных знаков почтовой оплаты, формирования Государственной коллекции знаков почтовой оплаты, присвоения почтовых индексов объектам почтовой связи на территории Российской Федерации, изготовления и использования именных вещей для организаций федеральной почтовой связи.

Пунктом 1.1 приказа Министерства связи РФ от 26.05.1994 N 115 "Об утверждении Положения о знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации" предусмотрено, что знаки почтовой оплаты Российской Федерации (почтовые марки и блоки, маркированные конверты и карточки) предназначены для оплаты услуг почтовой связи, предоставляемых учреждениями связи, согласно действующим тарифам и подтверждения этого на внутренней и международной корреспонденции.

Пунктом 1.6 приказа Министерства связи РФ от 26.05.1994 N 115 предусмотрено, что знаки почтовой оплаты печатаются предприятиями Государственного производственного объединения государственных знаков Министерства финансов РФ (Гознак) согласно заключаемым договорам.

Пунктом 1.8 приказа Министерства связи РФ от 26.05.1994 N 115 предусмотрено, что знаки почтовой оплаты вводятся в почтовое обращение приказами Федерального управления почтовой связи (почтовые марки и блоки, почтовые карточки и конверты с оригинальными марками) и Издатцентра "М" (маркированные конверты и карточки), издающимися в начале текущего года на основании утвержденных тематических планов. Дата ввода в почтовое обращение почтовых марок и блоков, карточек и конвертов с оригинальными марками определяется Издатцентром "М" и доводится до сведения управлений Федеральной почтовой связи.

Пунктом 5.3 приказа Министерства связи РФ от 26.05.1994 N 115 предусмотрено, что продажа знаков почтовой оплаты Российской Федерации производится учреждениями Федеральной почтовой связи строго по номинальной стоимости и не ранее срока, установленного для их ввода в почтовое обращение.

Пунктом 5.7 приказа Министерства связи РФ от 26.05.1994 N 115 предусмотрено, что издательско-торговый центр "М", кроме обеспечения заявок на знаки почтовой оплаты управлений Федеральной почтовой связи, осуществляет продажу ЗПО с момента их выхода в почтовое обращение (как филателистического материала) другим юридическим и физическим лицам. При этом, в случае предоставления Издатцентром "М" торговой скидки юридическим и физическим лицам, не относящимся к Федеральной почтовой связи, размер скидки должен обеспечивать уровень розничных цен на знаки почтовой оплаты, превышающий их номинальную стоимость.

Пунктом 1 приказа АО "П" от 21.06.2022 N 230-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" предусмотрено, что марочная продукция - почтовые марки, блок почтовый (одна или несколько почтовых марок, отпечатанных в один или более рядов на специальном листе и окруженных более широким, чем у марок, полем; почтовые блоки могут иметь номера, тогда они называются номерными почтовыми блоками), маркированные почтовые конверты/пакеты и маркированные бланки почтовых карточек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов РФ от 23.01.2023 N 24-06-06/4674 в Положении о знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации отсутствует запрет реализации почтовых марок иными лицами.

Пунктом 5.2 ГОСТ Р 51506-99 Государственный стандарт Российской Федерации. Конверты почтовые. Технические требования. Методы контроля (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 23.12.1999 N 691-ст) предусмотрено, что образцы почтовых марок или других знаков почтовой оплаты, изображения которых наносят на конверты типографским способом, устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, которому предоставлено исключительное право на издание маркированных конвертов.

Пунктом 1.8 приказа Министерства связи РФ от 26.05.1994 N 115 "Об утверждении Положения о знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации" предусмотрено, что маркированные конверты и карточки вводятся в почтовое обращение учреждениями Федеральной почтовой связи по мере их получения от предприятий - изготовителей или Издатцентра "М".

Следовательно, заказчик при определении объекта закупки не допустил необоснованного ограничения количества потенциальных участников закупки, поскольку руководствовался собственной потребностью в приобретении именно государственных знаков почтовой оплаты.

Сам по себе объект закупки, в частности государственные знаки почтовой оплаты (маркированные конверты и почтовые марки) не содержат обозначений товарных знаков, соответственно не обязывают заказчика указывать слова "или эквивалент" к закупаемому товару.

В заседании Комиссии Тюменского УФАС России установлено, что у заказчика уже имеется заключенный договор с АО "П" на оказание услуг почтовой связи на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (скан договора представлен в материалы дела), при этом, государственные знаки почтовой оплаты необходимы заказчику исключительно в рамках исполнения указанного договора. При этом, знаки почтовой оплаты которые выпускаются и реализуются иными операторами почтовой связи (кроме АО "П"), в рассматриваемом случае, не будут приняты АО "П" в качестве подтверждения оплаты услуг почтовой связи.

Указанная марочная продукция будет использоваться в соответствии с потребностью заказчика для оплаты услуг почтовой связи АО "П".

Предметы (документы, конверты), созданные и используемые иными операторами почтовой связи (помимо АО "П") для подтверждения оплаты их услуг почтовой связи, не являются государственными знаками почтовой оплаты, которые использует оператор почтовой связи АО "П", а именно "маркированными конвертами" и "почтовыми марками" или их эквивалентами.

Действующим законодательством не ограничена реализация государственных знаков почтовой оплаты со стороны АО "П". При этом, государственные знаки почтовой оплаты являются именно товаром и поэтому могут являться объектом закупок.

Следовательно, абсолютно любое юридическое или физическое лицо, и в том числе, ООО "Н", имеет реальную возможность приобрести соответствующие государственные знаки почтовой оплаты (почтовые марки, маркированные конверты) у АО "П" с целью обеспечения возможности участия в закупке, то есть права потенциальных участников закупки в рассматриваемом случае не нарушаются.

Кроме того, в Положении о знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Российской Федерации также отсутствует запрет реализации государственных знаков почтовой оплаты иными лицами.

Требование пункта 9 технического задания (приложение N 3 к извещению об осуществлении закупки) обусловлено также тем, что поставляемый товар, должен иметь документы, подтверждающие подлинность поставляемых знаков почтовой оплаты и их изготовления предприятием Гознака Минфина России по заказу ФГУП ИТЦ "М", либо документы, подтверждающие факт их приобретения в учреждениях Федеральной почтовой связи, поставляемые знаки почтовой оплаты должны быть новыми.

Учитывая вышеизложенное, довод жалобы заявителя является необоснованным.

Вместе с тем, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия Тюменского УФАС России по результатам изучения структурированной формы извещения об осуществлении закупки размещенной на официальном сайте ЕИС в сфере закупок установила, что заказчиком к описанию объекта закупки применен код ОКПД 2:

53.10.12.000 "Услуги почтовой связи общего пользования, связанные с письменной корреспонденцией", соответственно, заказчик осуществлял описание объекта закупки по общим правилам статьи 33 Закона о контрактной системе.

Пунктом 14 части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе предусмотрено, что единая информационная система содержит каталог, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе, наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе предусмотрено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе предусмотрено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством РФ.

Пунктом 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145) предусмотрено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Комиссией Тюменского УФАС России установлено наличие в КТРУ нескольких позиций которые полностью соответствуют закупаемому заказчиком товару, а именно: 58.19.14.110-00000001 "Марка почтовая", 58.19.14.110-00000002 "Марка почтовая". 17.23.12.110-00000001 "Конверт почтовый бумажный", 17.23.12.110-00000002 "Конверт почтовый бумажный", 17.23.12.110-00000003 "Конверт почтовый бумажный".

Согласно КТРУ указанные позиции подлежат обязательному применению заказчиками начиная с 2024 года, в то время, когда извещение об осуществлении рассматриваемой закупки размещено в ЕИС в сфере закупок 26.02.2025, что прямо указывает на наличие у заказчика обязанности осуществлять описание объекта закупки в соответствии с существующими позициями КТРУ.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе предусмотрено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Частью 4 статьи 5 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае наличия противоречий между данными, содержащимися в единой информационной системе, и данными, содержащимися в информации и документах, направляемых участниками контрактной системы, приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.

С 01.10.2023 заказчики начали размещать извещения об осуществлении закупок в структурированном виде, а поставщики (подрядчики, исполнители) подавать структурированные заявки по новым правилам.

Пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 08.06.2018 N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки" предусмотрено, что при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона, с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки формируются наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Федерального закона, в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно. Такие характеристики размещаются оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте единой информационной системы) одновременно с размещением протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" документы, сформированные без использования единой информационной системы, размещаются в единой информационной системе в форме электронного документа или образа бумажного документа, объем каждого из которых не должен превышать 50 мегабайт, при этом если информация, содержащаяся в таких электронных документах и (или) образах, не соответствует информации, сформированной с использованием единой информационной системы, приоритет имеет информация, сформированная с использованием единой информационной системы.

Условия закупки, которые сформированы с использованием единой информационной системы, а также информация, содержащаяся в электронных документах и (или) образах, включая извещение об осуществлении закупки, описание объекта закупки, проект контракта, должны в любом случае содержать полные и непротиворечивые сведения, позволяющие однозначно определить требования заказчика к порядку проведения закупки, закупаемым товарам (работам, услугам).

Тот факт, что заказчиком в техническом задании (приложение N 3 к извещению об осуществлении закупки) в пункте 1 по товарам "М" почтовая", "Конверт почтовый бумажный" были указаны позиция КТРУ не имеет правового значения в части установленного нарушения законодательства о контрактной системе, поскольку в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 приоритетное значение в любом случае имеет информация, сформированная исключительно с использованием Единой информационной системы в сфере закупок, следовательно, ввиду не применения к структурированной форме извещения об осуществлении закупки на официальном сайте ЕИС в сфере закупок позиций КТРУ к закупаемым товарам, для заказчика технически не представилось возможным указать обязательные к применению характеристики закупаемых товаров из КТРУ в составе извещения о закупке, чтобы затем участники могли указать данные характеристики в составе структурированной формы своих заявок на участие в закупке.

Следовательно, заказчиком в структурированной форме извещения об осуществлении закупки на официальном сайте ЕИС в сфере закупок были неправомерно не указаны не только применимая позиция КТРУ, но также и обязательные к применению характеристики, которые автоматически загружаются в состав структурированной формы извещения об осуществлении закупки в соответствии с примененной к описанию объекта закупки позицией КТРУ.

При этом, между техническим заданием (приложение N 3 к извещению о закупке) и извещением об осуществлении закупки имеется противоречие в части установленного заказчиком кода ОКПД2, поскольку в извещении о закупке на официальном сайте ЕИС в сфере закупок содержится один код ОКПД2: 53.10.12.000, а в техническом задании (приложение N 3 к извещению о закупке) указаны другие отличающиеся коды ОКПД2: 58.19.14.110, 17.23.12.110, что указывает на расхождение информации в части отнесения объекта закупки к тому или иному коду ОКПД2.

Несмотря на то, что характеристики, содержащиеся в отдельном файле технического задания (приложение N 3 к извещению о закупке) указаны заказчиком в соответствии с КТРУ, вместе с тем, данные характеристики отсутствуют в структурированной форме извещения об осуществлении закупки, что является обязательным для заказчика в соответствии с требованиями пункта 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145).

Таким образом, учитывая наличие в структурированной форме извещения об осуществлении закупки сформированного путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС в сфере закупок противоречивых сведений в части примененного кода ОКПД2 по сравнению с файлом технического задания (приложение N 3 к извещению о закупке), а также отсутствия указания в структурированной форме извещения об осуществлении закупки на официальном сайте ЕИС в сфере закупок примененных к описанию объекта закупки позиций КТРУ, и отсутствия в структурированной форме извещения на официальном сайте ЕИС в сфере закупок обязательных характеристик закупаемых товаров содержащихся в позиции КТРУ, в действиях заказчика усматривается нарушение части 3 статьи 7, части 6 статьи 23, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Подпунктом "б" пункта 35 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 предусмотрено, что комиссия (инспекция) по проведению внеплановой проверки не выдает предписание в случае выявления нарушений законодательства о контрактной системе, которые были допущены субъектами контроля при определении ими поставщика (подрядчика, исполнителя), если контракт заключен.

Учитывая изложенное Комиссия Тюменского УФАС России не усматривает правовых оснований для выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении нарушения законодательства о контрактной системе, поскольку на момент проведения внеплановой проверки контракты по результатам процедуры закупки был заключен и исполнен государственный контракт.

Комиссия Тюменского УФАС России в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществила внеплановую проверку всей без исключения информации и документов размещенных в ЕИС в сфере закупок по рассматриваемой закупке, все электронные отчеты полученные из Государственной информационной системы "Независимый регистратор" а также изучила все без исключения представленные в материалы дела документы, не ограничиваясь доводами изложенными в жалобе заявителя. Какие-либо иные нарушения законодательства о контрактной системе Комиссией Тюменского УФАС России в ходе внеплановой проверки проведенной в полном объеме, в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе не установлены.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подпунктом "е" пункта 30, пунктом 33, пунктом 34, пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссия,

1. По результатам проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в действиях заказчика в лице Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлено нарушение части 3 статьи 7, части 6 статьи 23, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2. Обязательное для исполнения предписание в адрес заказчика и оператора электронной площадки не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тюменского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ответственного должностного лица заказчика.

Настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде, в течение трех месяцев в установленном действующим законодательством порядке.