Решение Марийское УФАС России от 22.12.2025 N 012/05/5-1030/2025

Резолютивная часть решения объявлена: "18" декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен: "22" декабря 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя-начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

член Комиссии - главный государственный инспектор отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

член Комиссии - ведущий специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

рассмотрев дело N 012/05/5-1030/2025, возбужденное по признакам нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) в отношении ООО "МА", ПАО "Б" по факту распространения рекламы "Скидка 50% на все поездки с ВТБ", "50% Скидка 50% с ВТБ на все поездки", "50% Преимущества карты ВТБ" в приложении Яндекс Go в разделе "Самокаты", в присутствии на рассмотрении дела: от ООО "МА" <...>, действующего на основании доверенности, от ПАО "Б" <...>, действующего на основании доверенности, участвующих в рассмотрении дела посредством видео-конференц-связи через программу TrueConf,

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - Марийское УФАС России) поступило заявление (вх. N 6058/25 от 02.09.2025) о распространении ненадлежащей рекламы о предоставлении скидки на услугу аренды самокатов при оплате картой ВТБ в приложении Яндекс Go. Так, заявитель указал, что при оплате картой ВТБ скидка на услугу пользования самокатом не была предоставлена.

Из представленных в материалы дела заявителем скрин-шотов, а также мониторинга размещения рекламы Марийским УФАС России (акт от 10.09.2025) в приложении Яндекс Go в разделе "Самокаты" размещалась реклама следующего содержания

Полный перечень рекламных баннеров, демонстрировавшихся пользователям в приложении Яндекс.Go о предоставлении скидки на поездки при оплате картой ВТБ, приводится в пояснениях ООО "МА" от 24.10.2025 N 3930199.

Заявитель указал, что воспользовался услугой аренды самокатов в сервисе Яндекс Go, оплатив поезду картой ВТБ, однако скидка ему не была предоставлена. В связи с указанным, заявитель считает, что был введен в заблуждение, а реклама является недостоверной.

ФАС России письмом от 01.11.2025 N АВ/103796/25 наделила Марийское УФАС России полномочиями на возбуждение и рассмотрение дела по признакам нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы "Скидка 50% на все поездки с ВТБ", "Скидка 50% с ВТБ на все поездки". "50% Преимущества карты ВТБ" в отношении ПАО "Б" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>, адрес регистрации <...>) и в отношении ООО "МА" (<...>, ОГРН <...>, адрес регистрации <...>).

Определением от 01.11.2025 Марийским УФАС России возбуждено дело N 012/05/5-1030/2025 по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона о рекламе в отношении ПАО "Б", ООО "МА".

ПАО "Б" в ходе рассмотрения дела факт нарушения законодательства о рекламе не признало, указало, что в рекламе содержалась ссылка на условия предоставления скидки при пользовании услугой "Самокаты" в сервисе Яндекс Go, в условиях до потребителей доводилась достоверная информация об условиях, при которых может быть предоставлена скидка (при аренде самокатов, брендированных Яндекс Go). При этом скидка потребителям предоставлялась за счет организатора акции.

ООО "МА" в ходе рассмотрения дела факт нарушения законодательства о рекламе не признало, указало, что скидка при оплате картой ВТБ предоставлялась не во всех случаях, а только при использовании самокатов, блиндированных Ядекс Go. По мнению общества, до потребителей в рекламе доводилась достоверная информация, поскольку реклама сопровождалась желтым значком с обозначением самоката (то есть значком, который наносится на самокаты Яндекс Go), также реклама содержала ссылку на условия акции. ООО "МА" пояснило, что кроме Яндекс, во многих городах предоставляются в аренду самокаты Юрент - партнеры Яндекс, на которые скидка не распространялась. В то же время реклама распространялась только для пользователей, чьим домашним регионом являются города присутствия самокатов, брендированных логотипом Яндекс Go.

Заявитель на рассмотрение дела не явился, письменные пояснения не представил.

Рассмотрев материалы дела и выслушав позицию лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия Марийского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" установлено, что при анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре.

Рассматриваемая информация является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.

Под объектом рекламирования понимают товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовителя или продавца товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Из содержания текста рекламной информации следует, что объектом рекламирования является услуга аренды самокатов в приложении Яндекс Go, а также банковский продукт - карта ВТБ. Указанная информация привлекает внимание к объекту рекламирования неопределенного круга лиц (потребителей). Следовательно, указанная информация по своему содержанию и целевой направленности является рекламой.

Целью рекламы является не просто продвижение соответствующего товара (работы, услуги), а доведение до потребителя всех необходимых сведений, способных вызвать у ее потребителя правильное (неискаженное) представление об объекте рекламирования. Недостаточная информированность потребителя обо всех условиях рекламируемого товара (работы, услуги), имеющая место в силу недобросовестного поведения организации, предоставляющей услуги или реализующей товар, приведет к неоправданным ожиданиям названного лица, прежде всего, в отношении сделки, которую он намерен заключить.

Закон не предъявляет требования указать всю существенную информацию, но обязывает формировать у ее потребителя правильное (достоверное) восприятие о соответствующей продукции (товаре, услуге). Так, согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами ФЗ "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Из переписки заявителя со службой технической поддержки Яндекс следует, что скидка при оплате картой ВТБ действуют только на услуги аренды самокатов Яндекс.

В соответствии с условиями акции, которые размещались по ссылке <...>, акция проводилась на территории Российской Федерации, где представлены брендированные электросамокаты с логотипом Яндекс Go, организатором акции является ООО "МА".

ООО "МА" в письменных пояснениях от 24.10.2025 N 3930199 и на рассмотрении дела указало, что реклама распространялась только пользователям, чей домашний регион является регионом присутствия сервиса, то есть тем субьектом Российской Федерации или муниципальным образованием, где доступны для аренды СИМ партнеров, отображающиеся в сервисе. ООО "МА" также перечислило регионы Российской Федерации, чей "домашний регион" входит в один из нижеперечисленных: Адлер, Астрахань, Балашиха, Бугры, Видное, Внуково, Воронеж, Всеволожск,Геленджик, Дедовск, Дзержинский, Долгопрудный, Домодедово, Екатеринбург,Железнодорожный, Жуковский, Зеленогорск, Зеленоград, Зеленоградск, Ивантеевка,Калининград, Калуга, Коломна, Колпино, Колтуши, Коммунарка, Красногорск,Краснодар, Кронштадт, Кудрово, Липецк, Лобня, ЛА., Л.,Лыткарино, Люберцы, Мисайлово, Можайск, Москва, Московский, Мурино,Мытищи, Нахабино, Никольское, Новосибирск, Одинцово, Орехово-Зуево, Отрадное,Павловск, Парголово, Пенза, Петергоф, Петрозаводск, Пушкино, Раменское, Р.,Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Саранск, Светлогорск, Серпухов, Сертолово,Сестрорецк, Сколково, Ставрополь, Тверь, Троицк, Тула, Фрязино, Химки,Челябинск, Череповец, Ч., Шатура, Шушары, Щербинка, Янино.

Кроме того, в соответствии с пояснениями ООО "МА" от 17.12.2025 N 17122025-2, в сервисе "Самокаты Яндекс Go", доступном в приложении Яндекс Go, доступны также средства индивидуальной мобильности (СИМ) партнеров сервиса: Велобайк в г. Москве (партнером является АО "С") и МТС Юрент в городах присутствия МТС Юрент (партнером является ООО "Ю", услуги МТС Юрент оказываются партнерами, заключившими соглашения с ООО "Ю").

Ссылка на условия акции <...> имеется в рекламе, однако переход по ней невозможен (ссылка не является кликабельной). В рекламе отсутствует прямое доведение до потребителей информации о том, что скидка может быть предоставлена только на брендированные

СИМ Яндекс Go. Приведение в рекламе не кликабельной ссылки <...> не позволяет потребителям получить полую и достоверную информацию об условиях акции и сделать осознанный выбор при пользовании услугой.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что реклама распространялась и для пользователей, чьим регионом присутствия являются и иные города (регионы), например, г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл. Однако на территории Республики Марий Эл (г. Йошкар-Олы) брендированные электросамокаты с логотипом Яндекс Go отсутствуют. При этом, из пояснений ООО "МА" от 17.12.2025 N 171220252 следует, что услуги по аренде самокатов в г. Йошкар-Оле предоставлялись одним из партнеров сервиса МТС Юрент ООО "Ю".

Таким образом, до потребителей в рекламе не доверена полная и достоверная информация о том, что скидка при оплате картой ВТБ предоставлялась только при использовании брендированных СИМ - самокатов "Янденкс Go". Отсутствие полных условий акции в рекламе при сообщении наиболее привлекательной информации (предоставлении скидки 50%) вводит в заблуждение потребителей, способствует формированию ложного представления об условиях пользования услугой и получения скидки.

На основании изложенного, рассматриваемая реклама нарушает требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона о рекламе, поскольку в рекламе отсутствует часть существенной информации, что приводит и искажению ее смысла и введению в заблуждение потребителей, также реклама о предоставлении скидки при оплате определенным способом (картой ВТБ) является недостоверной.

Пунктами 5, 6, 7 статьи 3 Закона о рекламе предусмотрены понятия рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Рекламодатель изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Марийским УФАС России установлено, что реклама распространялась на территории всей Российской Федерации. Организатором акции является ООО "МБ".

Реклама распространялась на основании заключенных договоров: между ПАО "Б" и ООО "Э" от 13.12.2023 N 2023/10/18391/50434409 (согласно которому ООО "Э" по поручению ПАО "Б" совершает комплекс юридических и иных действий, направленных на заключение с третьими лицами договоров с целью организации и проведения рекламных кампаний Банка), между ООО "Э" и ООО "И" от 01.03.2025 N 25161322/25 (согласно которому ООО "И" выполняет функции посредника (рекламного агентства), обязуется оказать услуги по размещению материалов ООО "Э" на согласованных сторонами сайтах), между ООО "И" и ООО "МА" от 25.02.2025 N 11129038 (по условиям которого ООО "МА" принимает на себя обязательства по размещению в сети интернет рекламных, информационных материалов третьих лиц).

Поскольку содержание рекламы определялось как ООО "МА", так ПАО "Б" и оба лица имеют интерес к размещению и продвижению рекламы,

Комиссия приходит к выводу о том, что рекламодателями являются ООО "МА", ПАО "Б". Рекламораспространителем рекламы в приложении Яндекс.Go является ООО "МА".

Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с представленными сведениями и документами, рекламные материалы распространялись в приложении Яндекс.Go в период 16.06.202531.10.2025.

На основании указанного, Комиссия Марийского УФАС России считает, что в данном случае основания для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО "МА", ПАО "Б" отсутствуют.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 42 Правил рассмотрения антимонопольными органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе", Комиссия,

1. Признать рекламу "Скидка 50% на все поездки с ВТБ", "50% Скидка 50% с ВТБ на все поездки", "50% Преимущества карты ВТБ", размещенную в приложении Яндекс Go, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.