Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Омское УФАС России от 18.12.2025 N 070/06/105-1295/2025

Реквизиты
Решение Омское УФАС России от 18.12.2025 N 070/06/105-1295/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2025 г. по делу N 070/06/105-1295/2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по контролю законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрению информации о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Комиссия Томского УФАС России, Комиссия) в составе:
председателя комиссии:
СИМ.- заместителя руководителя Управления;
членов комиссии:
МДА - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и торгов;
БУЕ - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и торгов,
рассмотрев жалобу ООО "Ф" (далее - Заявитель) (вх. 10304/25 от 16.12.2025) на действия субъекта контроля при подведении итогов - Департамента здравоохранения Томской области при запросе котировок в электронной форме "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Адалимумаб" (извещение N 0165100007925000688), при участии посредством ВКС представителя Заявителя - ДДГ К (доверенность от 16.12.2025), при участии посредством ВКС представителей Заказчика - ЗСА (доверенность N 1 от 10.01.2025), Р (доверенность N 3 от 27.01.2025),
установила:
В Томское УФАС России обратился Заявитель с жалобой, поданной в срок и соответствующей статье 105 Закона о контрактной системе на действия закупочной комиссии Департамента здравоохранения Томской области при проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Адалимумаб" (извещение N 0165100007925000688), нарушающие, по мнению Заявителя, законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно жалобе Заявителя, аукционной комиссией Заказчика нарушены нормы Закона о контрактной системе в части ненадлежащего рассмотрения заявок участников закупки, а именно, неприменение к заявке Заявителя преимущества в соответствии с Постановлением Правительства N 1875 от 23.12.2024 (далее - Постановление N 1875).
Департамент здравоохранения Томской области с доводами жалобы не согласен, просит признать жалобу необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Томского УФАС России установила следующее.
Извещение N 0165100007925000688 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт, ЕИС) 03.12.2025.
Начальная (максимальная) цена контракта - 6 196 398,60 руб.
Предмет закупки: Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Адалимумаб.
На участие в аукционе подано 3 заявки.
На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.
В силу ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке. Таким образом, право подачи жалобы в контрольный орган в сфере закупок в порядке, установленном главой 6 Закона, предоставлено участнику закупки при условии, если обжалуемые действия (бездействие) субъекта контроля нарушают права и законные интересы такого участника закупки.
Согласно пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.
Частью 1 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.
Во исполнение требований статьи 14 Закона о контрактной системе принято постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).
Постановлением Правительства N 1875 утвержден Перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц, который является приложением N 2 к указанному
Постановлению.
Приложением N 2 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 предусмотрен перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых товаров, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц в который входят товары, имеющие код по ОКПД2 - 21.20.1 "Препараты лекарственные".
Товары, соответствующие коду ОКПД2 21.20.10.214 (Код 21.20.1) входят в утвержденный Постановлением N 1875 перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц (позиция 433 Приложения N 2).
В силу подпункта "у" пункта 4 Постановления N 1875 в случае осуществления в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупки указанных в позиции 433 приложения N 2 к настоящему постановлению лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. N 2406-р, и не включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2010 г. N 1141-р, в отношении заявки, содержащей предложение о поставке таких лекарственных препаратов только российского происхождения, помимо предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления ограничения, также применяется предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления преимущество, при котором для цели такого преимущества заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке такого лекарственного препарата, происходящего из государств - членов
Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, но не все стадии производства которого (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" соответственно требованиям и содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, все стадии производства которого (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 10 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 при осуществлении закупки товара, указанного в позиции 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, извещение об осуществлении которой размещено в единой информационной системе и приглашение принять участие в которой направлено либо контракт (договор) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которой заключен по 31 декабря 2025 г. включительно, положения подпункта "у" пункта 4 настоящего постановления применяются также в отношении лекарственных препаратов, включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2010 г.N 1141-р.
Распоряжением Правительства РФ от 06.07.2010 N 1141-р "Адалимумаб" включен в перечень стратегически значимых лекарственных средств.
Заказчиком в извещении установлено ограничение товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, а также преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами в соответствии с Постановлением Правительства N 1875.
Таким образом, Заказчиком в указанной части верно применены положения Постановления N 1875.
В силу пункта 3 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки товара если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 части 2 настоящей статьи преимущество в отношении товара российского происхождения:
а) при присвоении в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 15 статьи 48, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 49, подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 50, подпунктом "в" пункта 1 части 10 статьи 73, пунктом 1 части 5 статьи 74, подпунктом "в" пункта 1 части 9 статьи 75, подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 76 настоящего Федерального закона порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта. При присвоении в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 части 12 статьи 93 настоящего Федерального закона порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на пятнадцать процентов цены за единицу товара, предложенной участником закупки, подавшим такую заявку;
б) в случае заключения контракта с участником закупки, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, контракт заключается без учета осуществленных в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта снижения ценового предложения, цены за единицу товара либо увеличения ценового предложения;
в) при исполнении контракта допускается замена товара (с учетом особенностей, предусмотренных частью 7 статьи 95 настоящего Федерального закона) исключительно на товар российского происхождения, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения.
В силу пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;
б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок.
В подпункте "в" пункта 3 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, является для подтверждения осуществления всех стадий производства (в том числе синтеза молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) лекарственного препарата на территориях государств - членов Евразийского экономического союза в целях подпунктов "у" и "ф" пункта 4 настоящего постановления в дополнение к информации и документам, предусмотренным настоящим постановлением, - документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выданный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке.
Согласно подпункту "в" пункта 10 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 31 августа 2025 г. включительно, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, наряду с информацией, предусмотренной подпунктом "а" и "б" пункта 3 Постановления N 1875, является сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила определения страны происхождения товаров), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров.
Вместе с тем, Комиссия Управления отмечает, что согласно подпункту "у" пункта 4 Постановления N 1875, помимо предусмотренного пункта 1 Постановления N 1875 ограничения также применяется предусмотренное пунктом 1 Постановления N 1875 преимущество в отношении заявки, содержащей предложение о поставке таких лекарственных препаратов только Российского происхождения, что в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Постановления N 1875 подтверждается документом, содержащим сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выданный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Таким образом, в случае предоставления участником закупки в составе своей заявки предложения о поставке лекарственного препарата, страной происхождения которого является государство - член Евразийского экономического союза, то такой участник закупки предоставляет в составе своей заявки документы, подтверждающие страну происхождения товара в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875, соответственно все стадии производства которого (в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза.
При этом, основополагающим условием является то, что все стадии производства лекарственного препарата, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях включены в государственный реестр лекарственных средств.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 N 77 утверждены Правила надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза, согласно которым производитель должен определить и документально обосновать стадию, с которой должно начинаться производство активной фармацевтической субстанции. Для процессов синтеза эта стадия определяется как стадия ввода в технологический процесс исходных материалов для производства активных фармацевтических субстанций. Для других процессов (ферментации, экстракции, очистки и пр.) данную стадию определяют с учетом конкретных особенностей производства.
Таким образом, выдача документа СП носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных заявителем в Минпромторг России заявления и прилагаемых к нему документов, исчерпывающий перечень которых утвержден Административным регламентом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче документа.
Учитывая изложенное, документ СП подтверждает возможность осуществления стадий технологического процесса производства лекарственного средства на территории Евразийского экономического союза в соответствии с указанной в нем информацией о стадиях.
Комиссия Томского УФАС России установила, что на участие в аукционе подано 3 заявки.
В заявке участника с идентификационным номером (120240396) был предложен препарат с торговым наименованием Эксэмптия раствор для подкожного введения, 40 мг/0.8 мл (МНН - Адалимумаб) страна происхождения Российская
Федерация. В составе заявки приложен документ СТ. 1, РУ- ЛП-N(004367)-(PГ-RU).
B заявке участника с идентификационным номером (120237916) был предложен препарат с торговым наименованием Далибра раствор для подкожного введения, 40 мг/0.8 мл (МНН - Адалимумаб) страна происхождения Российская
Федерация. В составе заявки приложен документ СТ. 1, РУ- ЛП-N(004250)-(PГ-RU), СП-003568/07/2025 от 21.07.2025.
В заявке участника с идентификационным номером (120233446) был предложен препарат с торговым наименованием Адалимумаб раствор для подкожного введения, 40 мг/0.8 мл (МНН - Адалимумаб) страна происхождения
Российская Федерация. В составе заявки приложен документ СТ. 1, РУ- ЛП- N(004227)-(PГ-RU), СП-0003129/12/2024.
Комиссия Управления установила, что в заявке победителя закупки были представлены все документы, являющиеся подтверждением производства лекарственного препарата, являющегося объектом закупки, в соответствии с установленными правилами Постановлением Правительства N 1875, в связи с чем закупочной комиссией верно применено преимущество в соответствии с Постановлением N 1875.
Между тем, закупочной комиссией неверно распределены порядковые номера участников закупки.
12.12.2025 на сайте единой информационной системе (ЕИС ЗАКУПКИ) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - https://zakupki.gov.ru по результатам проведения данной закупки был опубликован Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.12.2025 N ИЗК1, в соответствии с которым победителем закупки был признан участник с порядковым номером 1, предложивший цену 5 124 042,00 руб.
Как следует из протокола, в данной закупке приняли три участника, в том числе ООО "Ф" с порядковым номером заявки: 2:
1) участник с идентификационным номером 120237916 (с порядковым номером: 1), предложивший цену 5 124 042,00 руб.;
2) участник с идентификационным номером 120240396 (с порядковым номером: 2), предложивший цену 4 199 995,80 руб.;
3) участник с идентификационным номером 120233446 (с порядковым номером: 3), предложивший цену 6 072 481,80 руб.
ООО "Ф" являлось участником данной закупки под порядковым номером 2, предложило свою цену на поставку Лекарственного препарата 4 199 995,80 руб.
Ценовое предложение ООО "Ф" являлось лучшим, несмотря на применение преимущества в отношении заявки участника с идентификационным номером 120237916 (с порядковым номером: 1).
Участники закупки с порядковыми номерами:
Предложенная цена, руб.
Предложенная цена, за вычетом 15% от предложенной цены, руб.
Итоговая цена, по которой определяется победитель закупки, руб.
Участник с порядковым номером: 1 (предположительно предложивший к поставке Товар российского производства)5
5 124 042,00
4 355 435,70
4 355 435,70
Участник с порядковым номером: 2 (предложивший к поставке Товар с иностранной фармацевтической субстанцией)4
4 199 995,80
Не применяется
4 199 995,80
Следовательно закупочной комиссией Заказчика в нарушение пункта 3 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе и подпункта"б" пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе неверно присвоены порядковые номера участникам закупки N 120237916 и N 120240396.
С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия Томского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы обоснованной, в действиях закупочной комиссии Заказчика выявлены нарушения пункта 3 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе и подпункта"б" пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выявленное нарушение повлияло на результаты проведенного запроса котировок, в связи с чем усматривается необходимость выдачи предписания об устранении допущенного нарушения.
Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь статьей 14, статьей 33, статей 48, статьей 105, статьей 106 Закона 44-ФЗ, Комиссия Томского УФАС России,
решила:
1. Признать жалобу ООО "Ф" (вх. 10304/25 от 16.12.2025) на действия субъекта контроля при подведении итогов - Департамента здравоохранения Томской области при запросе котировок в электронной форме "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Адалимумаб" (извещение N 0165100007925000688) обоснованной.
2. В действиях аукционной комиссии Заказчика выявлены нарушения пункта 3 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе и подпункта"б" пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе.
3. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.
4. Передать материалы дела должностному лицу Томского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии
ИМС
Члены Комиссии
ДАМ
УЕБ