Решение Краснодарского УФАС России от 18.12.2025 N РНП-23-860/2025

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "С" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "А" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка товаров хозяйственного назначения. 1" (извещение N 0318300048424000078),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "С" МЗ КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "А" (далее - Подрядчик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка товаров хозяйственного назначения. 1" (извещение N 0318300048424000078).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

18.11.2024 размещено извещение N 0318300048424000078 о проведении электронного аукциона в Единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 70 000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.11.2024 N ИЭА1 ООО "А" признано победителем закупки.

Между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 09.12.2024 N 78 на поставку товара (далее -Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта ООО "А" обязуется осуществить поставку Товара: Поставка товаров хозяйственного назначения (ОКПД2/КТРУ: Порошок стиральный, 20.41.32.119 Чистящее средство, 20.41.32.119 Мыло хозяйственное, 20.41.32.119 Мыло туалетное) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (Приложение N 1) и техническим заданием (Приложение N 2), являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется обеспечить его оплату.

Пунктом 3.4.8. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Пунктом 5.3. Контракта поставка товара осуществляется по заявке заказчика с 01.01.2025 по 31.12.2025. Поставка осуществляется согласно заявке Заказчика, направляемой посредством факсимильной связи или по электронной почте. Поставка осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подачи такой заявки. Заявка заказчика формируется на основании Спецификации (Приложение 1 к контракту) с указанием наименования и требуемого количества товара, даты и времени поставки.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что представителем Заказчика сформированы и направлены заявки N 1 от 01.07.2025, N 2 от 01.10.2025, N 3 от 31.10.2025, Товар поставлен не был, обратная связь со стороны Подрядчика отсутствовала.

По состоянию на 01.12.2025 Товар не поставлен в полном объеме.

Заказчик 20.11.2025 разместил Претензию N 1 на сайте единой информационной системы (ЕИС).

01.12.2025 Заказчик принял решение об отказе от исполнения Контракта. 12.12.2025 Контракт расторгнут.

Подрядчик не представил пояснений или документарного подтверждения, иных доказательств намерения исполнения Контракта.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела документов, Комиссия приходит к выводу, что неисполнение обязательств ООО "А" по контракту в рассматриваемом случае является основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г.

N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ГБУЗ "С" МЗ КК в отношении общества с ограниченной ответственностью "А" ИНН: <...>, включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении генерального директора ООО "А" Б. ИНН: <...> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.