Решение Краснодарского УФАС России от 17.12.2025 N 1040/2025

рассмотрев жалобу ООО "Б" (далее Заявитель) на действия заказчика - МУ МО Ейский район "С", уполномоченного органа (комиссии) - администрации МО Ейский муниципальный район Краснодарского края при проведении электронного аукциона: "Поставка камер обзорного видеонаблюдения в рамках построения (развития) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (извещение N 0118300018125000350) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "Б", согласно заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Представитель уполномоченного органа пояснил, что рассмотрение заявки осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО Ейский муниципальный район Краснодарского края в ЕИС 27.11.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка камер обзорного видеонаблюдения в рамках построения (развития) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (извещение N 0118300018125000350) с НМЦК 1 228 448,39 рублей. Заказчик - МУ МО Ейский район "С".

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.12.2025 Заявка Заявителя отклонена на основании п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе: характеристики предлагаемого участником закупки товара, указанные в заявке, не соответствуют показателям, установленным в описании объекта закупки, а именно предлагаемый параметр 1/2.8 не входит в требуемый заказчиком диапазон, указанный в ООЗ в соответствии с КТРУ.

Согласно п. 9 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (Далее Правила) каталог формируется и ведется в электронной форме. Позиция каталога формируется согласно п. 10 Правил. П.4 Правил установлено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б"-"г" и "е"-"з" пункта 10 Правил, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию: а) наименование товара, работы, услуги; б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии); в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару - камера видеонаблюдения КТРУ 26.70.13.000-00000008. При описании товара использовались характеристики КТРУ. В частности, характеристика: размеры матрицы, дюйм >= 1/2 и <= 2/3.

В заявке ООО "Б" предлагает размер матрицы 1 /2.8 (0,357), который не соответствует требуемом заказчику диапазону >= 1/2 и <= 2/3 (>=0,50 и <= 0,6667). Размеры матриц сравниваются путем преобразования дробей в десятичные числа. Предлагаемый участником показатель мог соответствовать при применении в Описании объекта закупки иного требования в отношении размера матрицы, например, >1/2.9 и <= 1/2.

С учетом установленных обстоятельств, действия комиссии уполномоченного органа при рассмотрении заявок не противоречат положениям ч. 5 ст. 49, п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "Б" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 00118300018125000350).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.