Решение Калужское УФАС России от 21.01.2026 N 040/10/104-4/2026

Резолютивная часть решения оглашена "16" января 2026 года

В полном объеме решение изготовлено "21" января 2026 года

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

Ч.- председатель комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела Калужского УФАС России;

С.- член комиссии, ведущий специалист-эксперт Калужского УФАС России,

Д.- член комиссии, специалист-эксперт Калужского УФАС России,

при участии посредством видеоконференцсвязи: представителя МКУ "С" И. (распоряжение, паспорт), представителя ИП Т. Л. (доверенность, паспорт), рассмотрев обращение МКУ "С" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ИП Т. на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ИП Т. условий контракта, заключенного по результатам электронного аукциона N 0137200001225005882, предметом которого является поставка внутренние),решение компьютеров и периферийного оборудования (накопители данных

12.01.2026 г. в адрес Калужского УФАС России поступило обращение МКУ "С" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ИП ТемяковаБ.А.на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ИП Т. условий контракта, заключенного по результатам электронного аукциона N 0137200001225005882, предметом которого является поставка компьютеров и периферийного оборудования (накопители данных внутренние).

В ходе рассмотрения указанного обращения МКУ "С" было установлено следующее.

1. 22.09.2025 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение N 0137200001225005882, предметом которого является поставка компьютеров и периферийного оборудования (накопители данных внутренние) (далее - электронный аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта составляла 1 470 840,00 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.09.2025 г., заявка ИП Т. (ИНН <...>) признана победителем электронного аукциона, с предложением о цене контракта 985 462,80 руб.

Согласно представленной информации,13.10.2025 г. Между МКУ "С" и ИП Т. по результатам проведения электронного аукциона, был заключен муниципальный контракт N 01372000012250058820001 на поставку компьютеров и периферийного оборудования (накопители данных внутренние) (далее - Контракт).

2. Исследовав документы и информацию, представленные в материалы дела, а также сведения, размещенные на официальном сайте Российской Федерации (www. zakupki. gov. ru) Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

2.1. Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с требованиями части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункта 11.2. Контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению

Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения

Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 11, 12.1, 13 - 19, 20.1, 21 - 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Разделом 1 Предмета контракта установлено:

1.1. Поставщик обязуется поставить компьютеры и периферийное оборудование (накопители данных внутренние, далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить

Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

1.2. Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (Приложение к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно Приложению к Контракту Поставщик обязан был поставить следующие товары:

Товар N 1: Накопитель данных внутренний (Товарный знак: Отсутствует) Характеристики объекта закупки: Наличие интерфейсов: SATA; Объем накопителя: 3840 Гигабайт; Скорость записи: 500 Мегабайт в секунду; Форм фактор: 2,5 дюйм; Тип памяти:

TLС; Скорость чтения: 500 Мегабайт в секунду; Тип устройства: SSD. В количестве 10 шт.

Товар N 2: Накопитель данных внутренний (Товарный знак: Отсутствует) Характеристики объекта закупки: Скорость чтения: 500 Мегабайт в секунду; Наличие интерфейсов: SATA; Объем накопителя: 7680 Гигабайт; Скорость записи: 500 Мегабайт в секунду; Тип устройства: SSD; Форм фактор: 2,5 дюйм; 2. В количестве 10 шт.

Товар N 3: Накопитель данных внутренний (Товарный знак: Отсутствует) Характеристики объекта закупки: Тип устройства: HDD; Форм фактор: 3,5 дюйм; Объем накопителя: 10000 Гигабайт; Скорость вращения (RPM): 7000 Оборот в минуту; Наличие интерфейсов: SATA III; Метод записи: CMR; Объем буферной памяти: 512 Мегабайт. В количестве 10 шт.

"Цена Контракта составляет 985 462 (Девятьсот восемьдесят пять тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 80 копеек, НДС не облагается". (п. 2.1. Контракта).

"Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 248000, Российская Федерация, Калужская область, г.о. город Калуга, <...> (далее - место доставки), в срок до 14.11.2025 г.". (п. 3.1.Контракта).

Ответственность сторон определена Разделом VI Контракта:

"п.6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями

Контракта.

п. 6.3. В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки

Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения

Контракта) и фактически исполненных Поставщиком".

"Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до 31.12.2025. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту" (п. 11.1. Контракта).

"Срок исполнения контракта: С даты заключения контракта по 31.12.2025" (п. 11.3.

Контракта).

3. Согласно пояснениям директора МКУ "С", в соответствии с п. 3.1. Контракта, Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 248000, Российская Федерация, Калужская область, г.о. город Калуга, г.

Калуга, ул. Кутузова, д. 2/1, к. 410 (далее - место доставки), в срок до 14.11.2025 г.

09.12.2025 г. Поставщику было направлено требование N Исх-177/25 об исполнении обязательств по контракту, а также о начислении пени в соответствии с п. 6.3. Контракта за просрочку обязательств по данному контракту.

По состоянию на 19.12.2025 г., обязательства по Контракту Поставщиком неисполнены, ответа на требование не поступало.

Ввиду неисполнения Поставщиком принятых обязательств по Контракту, на основании п. 11.2. Контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Частью 12.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 названной статьи.

Во исполнение вышеуказанных требований законодательства, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.12.2025 г. было размещено Заказчиком на официальном сайте 19.12.2025 16:48 (МСК).

Согласно сведениям ЕИС, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было получено Исполнителем 19.12.2025 16:48 (МСК).

29.12.2025 г. ИП Т. направил в адрес заказчика счет-фактуру и счет на оплату на 4 накопителя данных внутренних.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения Заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ИП Т. доказательств тому, ИП Т. в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами, 30.12.2025 г. решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

4. Согласно письменным пояснениям представителя ИП Т., в ходе исполнения контракта, ИП было установлено, что указанные в контракте накопители данных с точным соответствием характеристикам более не производятся и недоступны для поставки.

В связи с чем, ИП обратился с письменными запросами к производителям товара.

После уточнения информации у производителей товара,ИП было обнаружено, что указанные в контракте накопители с определенными техническим характеристиками, не поставляются от официальных поставщиков, поскольку технология устарела и производство прекращено, аналоги (обновленные модели) не могут быть поставлены, так как обладают иными техническими характеристиками, не обеспечивающими совместимость со старым оборудованием заказчика, что подтверждается информационными письмами производителей (TOSHIBA Rus LLC. от 16.12.2025 г. исх. N TR-2025/12-6; Samsung electronics Rus.Co. от 15.12.2025 г.N 15/12-2025/SR; ExeGate от 15.12.2025 г. исх.N 15/12-01).

Таким образом, рассмотрев и оценив все представленные в ходе рассмотрения дела документы, заслушав и приняв во внимание пояснения сторон по делу, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, представленных в материалы дела, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о недостаточности сведений, доказывающих недобросовестность ИП ТемяковаБ.А.как исполнителя контракта для государственных нужд.

На основании вышеизложенного, по результатам всестороннего, полного, объективного рассмотрения обращения, с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения обращения МКУ "С" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ИП Т. на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ИП Т. условий контракта, заключенного по результатам электронного аукциона N 0137200001225005882, предметом которого является поставка компьютеров и периферийного оборудования (накопители данных внутренние), Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу об отсутствии оснований для включения сведений в отношении ИП Т. в реестр недобросовестных поставщиков.

По результатам рассмотрения обращения, с учетом конкретных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения обращения, руководствуясь Порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078), статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Не включать в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении ИП Т.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.