Решение Курское УФАС России от 16.12.2025 N 046/06/48-436/2025
Реквизиты
Решение Курское УФАС России от 16.12.2025 N 046/06/48-436/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2025 г. по делу N 046/06/48-436/2025
Резолютивная часть объявлена 11 декабря 2025г.
Изготовлено в полном объеме 16 декабря 2025г.
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия): | председатель Комиссии, | |
член Комиссии, | ||
член Комиссии, | ||
Заявитель | Общество с ограниченной ответственностью "Л" | |
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заявителя | Кузьменко А.С. (по доверенности, личность удостоверена) | |
Заказчик | Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Железногорская городская больница"" | |
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заказчика | Доброславская О.В. (по доверенности, личность удостоверена), Ермолова И.А. (по доверенности, личность удостоверена) | |
Уполномоченный орган | Министерство имущества Курской области | |
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) уполномоченного органа | Отсутствует (надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия) | |
Способ определения поставщика | Электронный аукцион | |
Закупка N | 0144200002425000286 | |
Объект закупки | Поставка системы флюороскопической рентгеновской общего назначения передвижной, цифровой, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий | |
Начальная (максимальная) цена контракта | 17 280 000 руб.00 коп. | |
Дата размещения извещения об осуществлении закупки | 24.11.2025 | |
Изменение (-я) извещения об осуществлении закупки (при наличии) | - | |
Разъяснение (-я) положений извещения об осуществлении закупки, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии) | - | |
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке | 03.12.2025 | |
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии) | 2 (две), идентификационные номера заявок 34, 153 | |
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии) | 2 (две), идентификационные номера заявок 34, 153 | |
Количество заявок, в отношении которых принято решение об отклонении (при наличии) | - | |
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии) | Контракт не заключен | |
Национальный проект | - | |
Заседание проведено дистанционно с использованием средств видео-конференц-связи по ссылке https://fas1.trueconf.ru/c/7578741288, на заседании велась аудиозапись.
Довод (-ы) жалобы:
- комиссией по осуществлению закупки в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе...") принято решение о соответствии заявки участника закупки (идентификационный номер 34) требованиям извещения об осуществлении закупки.
Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:
- представители заказчика возражали против довода жалобы, указали, что действия комиссии не противоречат требованиям ФЗ "О контрактной системе...";
- заявителем жалоба отозвана.
По результатам проведенной на основании ч. 15 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия
установила:
В Курское УФАС России 08.12.2025 г. посредством ЕИС поступила жалоба ООО "Л" на действия заказчика - ОБУЗ "ЖГБ", уполномоченного органа - министерства имущества Курской области при проведении закупки N 0144200002425000286.
В соответствии с ч. 6 ст. 105 ФЗ "О контрактной системе..." участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем формирования и размещения в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, информации об отзыве жалобы, которая размещается в таком реестре автоматически. В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается. При этом такой участник закупки не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой поданная жалоба отозвана.
Согласно ч. 4 ст. 106 ФЗ "О контрактной системе..." не допускается запрашивать у лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов (в том числе органов государственной власти), органов местного самоуправления либо органов, подведомственных государственным органам (в том числе органам государственной власти) или органам местного самоуправления. В таком случае контрольный орган в сфере закупок запрашивает такую информацию и документы самостоятельно. Рассмотрение жалобы по существу должно осуществляться на коллегиальной основе. Участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В день рассмотрения жалобы по существу участник закупки, подавший жалобу, вправе ее отозвать непосредственно при рассмотрении.
Представитель ООО "Л", воспользовавшись правом, предоставленным ему ч. 4 ст. 106 ФЗ "О контрактной системе...", непосредственно при рассмотрении жалобы контрольным органом в сфере закупок, 11.12.2025 сообщил об отзыве жалобы.
Учитывая положения действующего законодательства и обстоятельства дела, жалоба ООО "Л", поданная в Курское УФАС России 08.12.2025, не рассматривается по существу.
Согласно позиции ФАС России, изложенной в письме N МШ/12890/25 от 14.02.2025, в случае отзыва жалобы до ее рассмотрения комиссией территориального органа, данная информация является основанием для проведения внеплановой проверки.
В соответствии с ч. 3 ст. 99 ФЗ "О контрактной системе...", контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе, с учетом части 4 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществляется контрольным органом в сфере закупок, путем проведения плановых проверок и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.
Пунктом 2 ч. 15 ст. 99 ФЗ "О контрактной системе..." предусмотрено, что одним из оснований для проведения контрольным органом в сфере закупок внеплановой проверки является поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Следовательно, в случае, если отозванная заявителем жалоба содержит информацию, свидетельствующую о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях субъектов контроля, то такая информация является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с положениями пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.
В ходе проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Комиссией установлено следующее.
Как следует из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.12.2025 N ИЭА1 на участие в закупке было подано 2 заявки (идентификационные номера заявок 34, 153). Все 2 заявки признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки.
Порядок рассмотрения заявок, требования к содержанию протоколов, составленных в ходе торгов, сроки размещения указанной информации в ЕИС субъектами контроля не нарушены.
По результатам внеплановой проверки Комиссией Курского УФАС России на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в действиях (бездействиях) субъектов контроля иных нарушений ФЗ "О контрактной системе..." не выявлено.
На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,
решила:
1. Оставить жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Л" без рассмотрения.
2. Дело N 046/06/48-451/2025 производством прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия