Решение Челябинское УФАС России от 15.12.2025 N 074/10/104-2910/2025(РНП-74-487/2025)

Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2025 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:

руководствуясь статьями 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев обращение Областного государственного бюджетного учреждения "Ч" (далее - ОГБУ "Ч", заказчик) о включении сведений об Индивидуальном предпринимателе Б. (далее - ИП Б., подрядчик, индивидуальный предприниматель) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр) в связи с односторонним отказом подрядчика от исполнения контракта и расторжением контракта N 1-ЭА/2023 от 27.03.2023, заключенного по результатам проведения электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту здания Варламовского ветучастка, расположенного по адресу: Челябинская обл., Чебаркульский район, с. Варламово, ул. Советская, 43" (извещение N 0869200000223001235), в присутствии посредством видеоконференц-связи:

- представителя ОГБУ "Ч" начальника П., главного ветеринарного врача З., действующих на основании приказа N 200 от 30.04.2025, доверенности N 1 от 10.12.2025;

- в отсутствие ИП Б., уведомленного о месте и времени заседания Комиссии посредством автоматического направления с использованием единой информационной системы уведомления о размещении информации о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе. Информация о проведении внеплановой проверки размещена в ЕИС в разделе "Внеплановые проверки" 04.12.2025;

- в отсутствие представителя уполномоченного учреждения (ГКУ "Ц") ходатайство о рассмотрении вопроса о внесении сведений в Реестр без участия ГКУ "Ц" N 474 от 04.12.2025.

В Челябинское УФАС России 03.12.2025 поступило обращение ОГБУ "Ч" о включении в Реестр сведений об ИП Б. в связи с односторонним отказом подрядчика от исполнения контракта и расторжением контракта N 1-ЭА/2023 от 27.03.2023, заключенного по результатам проведения электронного аукциона "Выполнение работ по капитальному ремонту здания Варламовского ветучастка, расположенного по адресу: Челябинская обл., Чебаркульский район, с. Варламово, ул. Советская, 43" (извещение N 0869200000223001235) (далее - аукцион, закупка) в порядке, предусмотренном статьей 104 Закона о контрактной системе.

Согласно материалам дела ОГБУ "Ч" объявлен электронный аукцион путем размещения уполномоченным учреждением на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 03.03.2023 в 14:58 извещения о проведении закупки.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 739 519,00 рублей.

Протокол подачи ценовых предложений от 13.03.2023.

Снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 15,91%.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0869200000223001235 от 14.03.2023.

Контракт N 1-ЭА/2023 на выполнение работ по капитальному ремонту здания Варламовского ветучастка, расположенного по адресу: Челябинская обл., Чебаркульский район, с. Варламово, ул. Советская, 43 заключен 27.03.2023.

Из обращения заказчика следует, что подрядчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, но обязательства по контракту индивидуальным предпринимателем в полном объеме не выполнены.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения, руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 2 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Пунктом 1 статьи 711 ГК РФ установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Пунктом 1 статьи 719 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В силу пункта 2 статьи 719 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 719 ГК РФ, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Частью 20.1 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что в случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, такое решение направляется заказчику в следующем порядке:

1) поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 20.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 20.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 21 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 11 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения.

Частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе определено, что информация, указанная в пунктах 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется в порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта. При этом, что если в соответствии с Законом о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписано с использованием единой информационной системы, такой документ, а также информация, содержащаяся в нем и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения.

Между ОГБУ "Ч" и ИП Б. 27.03.2023 заключен контракт N 1-ЭА/2023 на выполнение работ по капитальному ремонту здания Варламовского ветучастка, расположенного по адресу: Челябинская обл., Чебаркульский район, с. Варламово, ул. Советская, 43 (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта подрядчик обязуется в обусловленный контрактом срок выполнить работы по капитальному ремонту здания Варламовского ветучастка, расположенного по адресу: Челябинская обл., Чебаркульский район, с. Варламово, ул. Советская, 43 (далее - работы) в соответствии с техническим заданием (Приложение N 1 к контракту) дефектной ведомостью (Приложение N 2 к контракту), сводным сметным расчетом стоимости строительства (Приложение N 3 к контракту), проектной документацией (Приложение N 4 к контракту), положительным заключением государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ Областного государственного автономного учреждения "У" (Госэкспертиза Челябинской области) (Приложение N 5 к контракту) в объеме финансирования заказчика из бюджета Челябинской области, а заказчик обязуется оплатить выполненные работы.

Пункт 2.1 контракта определяет обязанности подрядчика:

- выполнить работы, предусмотренные контрактом, в полном объеме в соответствии с техническим заданием (Приложение N 1 к контракту) дефектной ведомостью (Приложение N 2 к контракту), сводным сметным расчетом стоимости строительства (Приложение N 3 к проекту контракта), проектной документацией (Приложение N 4 к контракту), положительным заключением государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ Областного государственного автономного учреждения "У" (Госэкспертиза Челябинской области) (Приложение N 5 к контракту), в сроки, установленные контрактом, в соответствии с требованиями нормативных документов, стандартов действующих в РФ (пункт 2.1.1 контракта);

- известить заказчика о времени начала выполнения работ по контракту не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа с приложением для согласования плана производства работ (пункт 2.1.2 контракта);

- назначить представителя для решения административных вопросов и ответственное лицо за производство работ, отвечающего за соблюдение требований охраны труда и пожарную безопасность (пункт 2.1.3 контракта);

- не менее чем за 2 (два) дня до дня проведения скрытых работ представлять уведомление заказчику о необходимости прибытия представителей заказчика на объект для подписания актов освидетельствования скрытых работ и получения разрешения на проведение последующих работ (пункт 2.1.5 контракта);

- вести исполнительную документацию, включающую: исполнительную съемку, акты освидетельствования скрытых работ, иные документы, отражающие фактическое выполнение работ (пункт 2.1.6 контракта);

- самостоятельно выполнять транспортное обеспечение работ, в том числе: доставку персонала на объект и обратно, перевозку и доставку материалов (пункт 2.1.7 контракта);

- обеспечить и содержать за свой счет охрану материалов, стоянку техники и другого имущества, необходимых для выполнения работ, на весь срок выполнения работ по контракту (пункт 2.1.8 контракта);

- выполнять работы с соблюдением правил техники безопасности, охраны труда и пожарной безопасности (пункт 2.1.9 контракта);

- своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку выполнения работ предоставить результаты выполнения работ, предусмотренные контрактом (пункт 2.1.10 контракта);

- при выполнении работ по контракту немедленно предупредить заказчика при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствиях выполнения его указаний о способе выполнения работ, иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемых работ либо создают невозможность их завершения в срок и до получения от заказчика указаний приостановить работу (пункт 2.1.11 контракта).

Согласно пункту 2.3 контракта заказчик обязан:

- обеспечить доступ подрядчика на объект для выполнения работ по контракту (пункт 2.3.2 контракта);

- в течение 2 (двух) рабочих дней с момента заключения контракта назначить ответственное лицо для решения производственных вопросов по контракту (пункт 2.3.3 контракта);

- согласовать план производства работ и режим выполнения работ по контракту (пункт 2.3.4 контракта).

Цена контракта составляет 3 144 745,60 руб. (три миллиона сто сорок четыре тысячи семьсот сорок пять рублей 60 коп.), НДС не предусмотрен (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта срок выполнения работ: начало работ: с момента заключения контракта. Окончание работ: 10 сентября 2023 года. Режим работы для выполнения работ на объекте согласовывается перед началом работ с заказчиком.

Место выполнения работ: <...> (пункт 4.2 контракта).

Порядок приемки работ установлен разделом 5 контракта. Так, по окончании выполнения работ подрядчик формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке (пункт 5.1 контракта).

Разделом 9 контракта установлен порядок предъявления претензий и рассмотрения споров:

- по требованиям, связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением контракта, в том числе по требованиям о возмещении ущерба, стороны обязаны предъявлять претензии (пункт 9.1 контракта);

- претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации (пункт 9.2 контракта);

- срок предъявления претензий - 30 (тридцать) дней с момента возникновения причины претензии (пункт 9.3 контракта);

- письменные ответы на претензии должны быть даны в течение 14 (четырнадцати) дней с момента получения претензии (пункт 9.4 контракта).

Контракт вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует по 31.12.2023 (пункт 10.1 контракта).

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 10.2 контракта).

В материалы дела заказчиком представлена переписка между ОГБУ "Ч" и ИП Б. по вопросам, касающимся исполнения контракта.

Эксперт и приемщик для проверки предоставленных подрядчиком результатов в части их соответствия условиям контракта назначены ОГБУ "Ч" в приказе N 24 пр от 27.03.2023.

Согласно письму N 79 от 28.03.2023 заказчик, сославшись на условия контракта, уведомил подрядчика о необходимости предоставления для согласования плана производства работ перед их началом не менее чем за 24 часа.

Готовность подрядчика приступить к исполнению контракта выражена в письме от 04.04.2023 N 01. Также подрядчик попросил заказчика назначить удобную дату и время для приема-передачи объекта.

Приказом от 04.04.2023 N 02 индивидуальный предприниматель назначил ответственного "за безопасное и качественное производство работ".

В письме N 88 от 05.04.2023 ОГБУ "Ч" предложило ИП Б. прибыть на объект подрядчику 06.04.2023 к 11.00.

График производства работ утвержден заказчиком 06.04.2023.

В уведомлении о нарушении сроков выполнения работ N 234 от 11.09.2023 заказчик довел до сведения подрядчика, что по состоянию на 10.09.2023 работы не выполнены, в связи с нарушением установленного срока окончания работ выставлено требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

Согласно письму N 160 от 22.04.2024 ОГБУ "Ч" потребовало явиться подрядчику 07.05.2024 в 12.00 с целью осмотра частично выполненных по контракту работ.

В отчете об оценке N 2024/05-117 ущерба нежилого здания ветеринарного участка, составленном частнопрактикующим оценщиком, стоимость ущерба объекта определена в размере 313 790,00 рублей.

Претензией N 396 от 31.10.2024 ОГБУ "Ч" зафиксирован факт согласования сторонами графика производства работ (06.04.2023); невыполнения подрядчиком обязательств (10.09.2023); осмотра объекта комиссией заказчика (07.05.2024), в результате которого установлено, что "снаружи здания отсутствует отмостка и крыльцо, а также элементы двускатной крыши с торцов, во внутренней части здания отсутствуют потолки и полы, отсутствует стекло на одной оконной раме, отсутствуют элементы штукатурного слоя отдельными местами, имеются многочисленные трещины штукатурного слоя". Комиссией заказчика сделан вывод о том, что индивидуальный предприниматель частично выполнил демонтажные работы, у производству монтажных (ремонтно-восстановительных) работ подрядчик не приступил. Принято решения провести работы по определению стоимости материального ущерба, причиненного заказчику в связи с повреждением имущества - нежилого здания ветеринарного участка, в результате нарушения сроков выполнения работ по контракту.

Решение подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта ИП Б., сформировано с использованием единой информационной системы 18.11.2025.

Согласно сведениям, размещенным в ЕИС, датой надлежащего уведомления заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта является 18.11.2025.

Дата расторжения контракта определена заказчиком как 02.12.2025, информация о расторжении контракта опубликована заказчиком в ЕИС 03.12.2025.

Необходимо отметить, что в решении подрядчик, сославшись на условия контракта, предусматривающие сроки исполнения обязательств по контракту, указал на недостижимость исполнения обязательств на условиях заключенного контракта по причине выявления в ходе предварительных работ "расхождения фактического состояния здания (места производства работ) с заявленными данными в проектно-сметной документации, несоответствие стоимости работ в связи с истечением 2 лет с даты окончания работ". Однако указанное не является основанием в силу положений статьи 719 ГК РФ для одностороннего отказа подрядчика от исполнения контракта.

Кроме того, несмотря на то, что со слов представителей заказчика к исполнению обязательств по контракту индивидуальный предприниматель приступил, в 2023 году выполнил демонтажные работы, работы подрядчик не приостанавливал.

Несогласие заказчика с решением подрядчика выражено в письме от 09.12.2025. ОГБУ "Ч" пояснило, что заказчиком подан иск об обязании индивидуального предпринимателя исполнить контракт. С даты заключения контракта от подрядчика не поступало информации о сложностях, возникающих при исполнении контракта. Объем работ подрядчиком частично выполнен, акт выполненных работ не представлен, документ о приемке в ЕИС не размещен, оплата со стороны заказчика не производилась.

Факт выполнения подрядчиком работ, соответствующих условиям заключенного контракта, совершения действий, направленных на сдачу работ, в том числе размещения и направления посредством единой информационной системы заказчику документа о приемке в какой-либо части, не нашел подтверждение на заседании Комиссии (электронные документы об исполнении контракта в ЕИС отсутствуют). Доказательств совершения действий, направленных на исполнение обязательств по контракту, в материалы дела индивидуальным предпринимателем также не представлено.

С учетом характера правовых последствий включения индивидуального предпринимателя в Реестр - юридической ответственности в виде невозможности в течение двух лет участвовать в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установлению подлежит субъективная сторона действий подрядчика, предполагающая наличие вины (умысла, неосторожности).

Правовая конструкция части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе предполагает право сторон принять решения об одностороннем отказе от исполнения контракта только в соответствии с гражданским законодательством и договором.

Частью 1 статьи 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Челябинское УФАС России обращает внимание, что согласно положениям гражданского законодательства Российской Федерации, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, предпринимательские риски, в силу действующего законодательства несет хозяйствующий субъект, принявший решение об участии в закупке.

Так, принимая решение об участии в процедуре закупки для муниципальных нужд и подавая соответствующую заявку, индивидуальный предприниматель несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности исполнения контракта им как лицом, признанным победителем закупки (подрядчиком).

Действуя в рамках заключения и исполнения контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию бюджетных средств на общественные экономически значимые цели, что требует от него большей степени ответственности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

Антимонопольный орган обращает внимание, что, подавая заявку, участник закупки выразил согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных извещением о закупке, снизил цену контракта на 15,91%.

ИП Б. нарушены условия контракта N 0169300005025000191 от 12.07.2025, подрядчик работы в соответствии с условиями контракта не выполнил, результат выполнения работ не достигнут.

Действия ИП Б. явились причиной нарушения публичных интересов, поскольку потребность ОГБУ "Ч" в отремонтированном здании Варламовского ветучастка, расположенного по адресу: Челябинская обл., Чебаркульский район, с. Варламово, ул. Советская, 43 не удовлетворена, капитальный ремонт здания Варламовского ветучастка не выполнен.

Подтверждения невозможности индивидуальным предпринимателем выполнить требуемые работы в установленные контрактом сроки в материалы дела не представлено.

Из представленных заказчиком в материалы дела информации и документов, пояснений следует, что подрядчик к исполнению обязательств по контракту приступил, но не выполнил действия, направленные на сдачу работ, в том числе размещение и направление посредством единой информационной системы заказчику документа о приемке в какой-либо части.

Более того, Комиссия антимонопольного органа не располагает документами, которые подтверждали бы выполнение работ в соответствии с условиями контракта, что свидетельствует не только о существенности нарушения подрядчиком условий контракта, но и на отсутствие оснований для принятия индивидуальным предпринимателем решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Индивидуальным предпринимателем не подтвержден факт нарушения заказчиком своих обязанностей по договору подряда, а также обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр в случае, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. Однако в рассматриваемой закупке отсутствуют подтвержденные индивидуальным предпринимателем основания для принятия подрядчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Индивидуальный предприниматель не выполнил условия контракта.

Следовательно, в действиях ИП Б. содержатся признаки недобросовестного поведения, являющегося основанием для включения в Реестр.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

Включить сведения, представленные ОГБУ "Ч" об ИП Б. (ИНН <...>, 454030, <...>), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года с даты, когда федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, должен разместить такую информацию в указанном реестре в соответствии с требованиями части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.