Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 15.12.2025 N 086/06/48-2516/2025

Резолютивная часть объявлена 10.12.2025

Изготовлено в полном объеме 15.12.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок;

- Ш. - Эксперт отдела контроля закупок, от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом, от Заказчика - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО "С" (КПП: 526201001, ИНН: <...>) от 05.12.2025 N 13311/25, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский государственный педагогический университет" при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является Поставка моноблоков в целях реализации научной темы временного научно- исследовательского коллектива (извещение N 0387200022125000086) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "С" (КПП: 526201001, ИНН: <...>) от 05.12.2025 N 13311/25, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский государственный педагогический университет" при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является Поставка моноблоков в целях реализации научной темы временного научно-исследовательского коллектива (извещение N 0387200022125000086).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

Участник считает, что победителем закупки не мог быть предложен товар из реестра российской промышленной продукции, поскольку средняя стоимость такого товара существенного превышает предложенную победителем цену, в связи с чем, по мнению Участника победителем предложен не реестровый товар, либо представлена подложная реестровая запись на товар, а действия комиссии являлись неправомерными и выразились в неприменение ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ N 1875.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями

1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно извещению N 0387200022125000086 Заказчику требуется:

Объект закупкиВид требованияОбоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения 26.20.15.000-00000037 Компьютер персональный настольный (моноблок)Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.12.2025 N ИЗК1 на участие в закупке было подано 9 заявок.

Идентификационный номер заявки

Наименование участника

Дата и время подачи заявки

Предлагаемая итоговая цена

Результат рассмотрения

Причина отклонения

Порядковый номер заявки по результатам рассмотрения 239Просмотр

Регистрационные сведения30.11.2025 10:05:19179280.00Отклонена (п. 4 ч. 12 ст. 48)

- на основании НПА, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона 44-ФЗ

8 Заявок были признаны соответствующими. Заявка под идентификационным номером 239 была отклонена по следующей причине: "(п. 4 ч. 12 ст. 48) - на основании НПА, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона 44-ФЗ".

Изучив заявки участников, Комиссия Управления поясняет следующее.

Заявка участника под идентификационным номером 56 (Победитель закупки) содержала следующую информацию о предложенном товаре:

В заявке Победителя закупки в подтверждение страны происхождения товара указано:

1) Номер реестровой записи в Реестре промышленной продукции РФ - 10698312;

2) Информация о совокупном количестве баллов - 147;

3) Информация об уровне радиоэлектронной продукции - 2 уровень.

Предлагаемый участником в заявке участника товар имеется в Реестре промышленной продукции РФ. В материалы дела Заказчиком предоставлена Выписка из реестра промышленной продукции Реестровый номер N 10698312 со сроком действия 01.10.2030 г.

Таким образом, заявка Победителя закупки признана Комиссией по осуществлению закупки соответствующей правомерно.

На основании вышеизложенного, довод является необоснованным.

Жалоба ООО "С" (КПП: 526201001, ИНН: <...>) от 05.12.2025 N 13311/25 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать жалобу ООО "С" (КПП: 526201001, ИНН: <...>) от 05.12.2025 N 13311/25, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский государственный педагогический университет" при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является Поставка моноблоков в целях реализации научной темы временного научно-исследовательского коллектива (извещение N 0387200022125000086) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.