Решение Московское УФАС России от 15.12.2025 N 050/06/105-45723/2025

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ИП З. (далее - Заявитель)

на действия (бездействие) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "И" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на оказание услуг по выполнению функций младшего медицинского персонала в 1 квартале 2026 г (извещение

N 0348500003925000204 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, в части установления извещения о проведении Аукциона в противоречие требованиям Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено 03.12.2025;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 1 701 000,00 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 16.12.2025.

1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены требования к участникам закупки в структурированной форме извещения о проведении Аукциона о наличии лицензий на осуществление медицинской деятельности в нарушение норм Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

На основании части 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

В соответствии с частью 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "С") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, объектом закупки является оказание услуг по выполнению функций младшего медицинского персонала в 1 квартале 2026 г.

Заказчиком в структурированной форме извещения о проведении Аукциона установлены требования к участникам закупки, в том числе следующие:

"4 Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ

Наличие действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности: сестринское дело".

Вместе с тем, в Техническом задании установлены требования к Исполнителю:

"2.4. Исполнитель обязан иметь:

- иметь организационно-штатную структуру, как медицинская организация, с действующей лицензией и соответ-ствующими ОКВЭД, для законного оформления в штат медицинских сестер (с возможностью сохранения общего и медицинского трудового стажа), предоставляемых для выполнения Услуг для учреждения".

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в Техническом задании установлен перечень оказываемых услуг, в том числе следующий:

"Обеспечение инфекционной безопасности пациентов и персонала

Соблюдение стандартных мер профилактики внутрибольничных инфекций (ИСМП)

Применение средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Соблюдение правил обращения с медицинскими отходами

Поддержание санитарно-гигиенических условий в палате (проветривание, влажность и др.) уборка палат текущая, генеральная

Перемещение отходов класса Б,В до места временного хранения на территории больницы

Перемещение отходов класса А до места временного хранения на территории больницы

Уход за тяжелобольным и "лежачим" пациентом

Пользование функциональной кроватью

Уход за кожей тяжелобольного (обработка, мытье, защита)

Уход за полостью рта тяжелобольных

Уход за волосами (мытье, расчесывание, защита), ногтями (стрижка), бритье тяжелобольных

Пособие при дефекации тяжелобольных

Пособие при мочеиспускании тяжелобольных

Перемещение тяжелобольных в постели

Размещение тяжелобольных в постели

Приготовление и смена нательного и постельного белья для тяжелобольных

Уход за промежностью и наружными половыми органами

Пособие при недержании кала

Кормление в постели пациентов с ограниченными возможностями самоухода

Гигиенические мероприятия перед и после приема пищи (мытье рук, гигиена полости рта)

Уборка прикроватных столиков после каждого приема пищи

Слежение за хранением и перечнем продуктов пациентов, обработка холодильников

Уход за пациентом при тошноте и рвоте

Уход за пациентом при одышке

Уход за пациентом при кашле

Наблюдение за динамикой состояния пациента

Сопровождение тяжелобольных пациентов в туалет, душ

Вынос предметов ухода за больными с биологическими жидкостями и их дезинфекция

Помощь медицинским сестрам при уходе за пациентами на ИВЛ

Работа с инфекционными пациентами

Доставка биоматериала в лабораторию, пленок ЭКГ и т.д.

Обработка кровати, прикроватной тумбочки матраса, тумбы, стола, стула, шкафа для одежды мебели, поверхности телевизора, холодильника, микроволновки, подоконников, окон

Смена постельного белья и его перемещение в комнату временного хранения и доставка в прачечную больницы и обратно в отделение

Транспортировка и сопровождение тяжелобольного внутри учреждения и отделения

Транспортировка лекарственных препаратов в отделение из аптеки больницы их погрузка и разгрузка

Обработка транспортных каталок, тележек

Подача и уборка суден, уток их опорожнение и дезинфекция, обработка емкостей для обработки суден

Сопровождение пациентов на исследование

Транспортировка пациентов внутри отделения, перекладывание пациента с каталки на операционный стол и со стола на каталку

Доставка передач пациентов от родственников

Выполнение курьерских поручений по отделению и учреждению

Мытье полов режимных кабинетах (перевязочные, процедурные, манипуляционные, малые операционные)

Проведение предварительной, текущей, генеральных уборок режимных кабинетов

Мытье дверей и батарей

Обработка окон снаружи и внутри

Перекладывание пациентов с операционного стола на каталку, затем на кровать)

Доставка гистологического материала в лабораторию

Транспортировка лекарственных препаратов в оперблок

Выполняет распоряжения старшей медсестры и заведующего отделением

Специальные работы (для инфекционного отделения)

Транспортировка биологического материала в лаборатории и доставка результатов в отделение

Помощь в принятии гигиенической ванны пациентам при поступлении в отделение

Уборка палат: текущая, заключительная, генеральная с прилегающими санузлами и помещениями

Информирование медицинских сестер об ухудшении состояния пациента".

Изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком в структурированной форме извещения о проведении Аукциона неправомерно установлены требования к участникам закупки о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности в нарушение норм Закона о контрактной системе, что противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Таким образом, действия Заказчика, установившего в структурированной форме извещения о проведении Аукциона требование к участникам закупки о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности нарушают пункт 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за нарушение, которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

При этом, представителем Заказчика не представлены документы и сведения, свидетельствующие об обратном.

2. Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены положения извещения о проведении Аукциона в нарушение требований Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

По мнению Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены требования в Техническом задании в нарушение требований Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, объектом закупки является оказание услуг по выполнению функций младшего медицинского персонала в 1 квартале 2026 г Заказчиком в разделе 2 "Стандарт услуг" Технического задания установлены требования к Исполнителю, в том числе следующие:

"Исполнитель обязан предоставить младший медицинский персонал в объеме, указанном в Приложении 1 "Перечень объектов закупки" и Приложении 3 "Рекомендуемое количество младшего медицинского персонала (количество постов)" к настоящему Описанию объекта закупки. Исполнитель обязан обеспечить присутствие на объекте в дневное время (с 8 00ч-20 00ч) 114 человек, в ночное время с 20 00-8 00 29 человек, согласно количеству постов приложение 3 "Требуемое количество младшего медицинского персонала (количество постов)".

Кроме этого, в Приложении N 3 установлено требуемое количество младшего медицинского персонала (количество постов), в том числе следущее:

Изучив документы и сведения, а также сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований о предоставлении младшего медицинского персонала подобным образом ограничивает количество участников закупки и противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

При этом, представителем Заказчика не представлены документы и сведения, свидетельствующие об обратном.

3. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком извещением о проведении Аукциона и Техническим заданием не определен объем оказываемых услуг.

В соответствии с частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, информацию об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно извещению о проведении Аукциона предметом закупки является оказание услуг по выполнению функций младшего медицинского персонала в 1 квартале 2026 г.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в Приложении N 4 к Техническому заданию установлено следующее:

"Соблюдение стандартных мер профилактики внутрибольничных инфекций (ИСМП)".

Вместе с тем, в Описании объекта закупки отсутствуют объемы работ оказываемых услуг при соблюдении стандартных мер профилактики внутрибольничных инфекций (ИСМП), которые требуется выполнить при исполнении контракта.

Изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части не установления объема оказываемых услуг подобным образом противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, представителем Заказчика не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

4. В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о требованиях, предъявляемых к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию финансовых ресурсов для исполнения контракта; на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации; необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта а также перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно части 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

В соответствии с частью 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом "а" части 3 Постановления N 2571 положения настоящего постановления применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом позиции 14, 15 и 36 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. рублей.

Согласно позиции 36 Постановления N 2571 к участникам закупки при выполнении работ по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий предъявляются требования о наличии опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий. Цена оказанных услуг по договору должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям:

1) исполненный договор;

2) акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлено:

"3. 1 Требования в соответствии с позицией 36 раздела VI приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571

Наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий. Цена оказанных услуг по договору должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: 1) исполненный договор; 2) акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг".

Вместе с тем, согласно извещению о проведении Аукциона объектом закупки является оказание услуг по выполнению функций младшего медицинского персонала в 1 квартале 2026 г.

Кроме этого, Заказчиком в Техническом задании установлен перечень оказываемых услуг, в том числе следующий:

"Обеспечение инфекционной безопасности пациентов и персонала

Соблюдение стандартных мер профилактики внутрибольничных инфекций (ИСМП)

Применение средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Соблюдение правил обращения с медицинскими отходами

Поддержание санитарно-гигиенических условий в палате (проветривание, влажность и др.) уборка палат текущая, генеральная

Перемещение отходов класса Б,В до места временного хранения на территории больницы

Перемещение отходов класса А до места временного хранения на территории больницы

Уход за тяжелобольным и "лежачим" пациентом

Пользование функциональной кроватью

Уход за кожей тяжелобольного (обработка, мытье, защита)

Уход за полостью рта тяжелобольных

Уход за волосами (мытье, расчесывание, защита), ногтями (стрижка), бритье тяжелобольных

Пособие при дефекации тяжелобольных

Пособие при мочеиспускании тяжелобольных

Перемещение тяжелобольных в постели

Размещение тяжелобольных в постели

Приготовление и смена нательного и постельного белья для тяжелобольных

Уход за промежностью и наружными половыми органами

Пособие при недержании кала

Кормление в постели пациентов с ограниченными возможностями самоухода

Гигиенические мероприятия перед и после приема пищи (мытье рук, гигиена полости рта)

Уборка прикроватных столиков после каждого приема пищи

Слежение за хранением и перечнем продуктов пациентов, обработка холодильников

Уход за пациентом при тошноте и рвоте

Уход за пациентом при одышке

Уход за пациентом при кашле

Наблюдение за динамикой состояния пациента

Сопровождение тяжелобольных пациентов в туалет, душ

Вынос предметов ухода за больными с биологическими жидкостями и их дезинфекция

Помощь медицинским сестрам при уходе за пациентами на ИВЛ

Работа с инфекционными пациентами

Доставка биоматериала в лабораторию, пленок ЭКГ и т.д.

Обработка кровати, прикроватной тумбочки матраса, тумбы, стола, стула, шкафа для одежды мебели, поверхности телевизора, холодильника, микроволновки, подоконников, окон

Смена постельного белья и его перемещение в комнату временного хранения и доставка в прачечную больницы и обратно в отделение

Транспортировка и сопровождение тяжелобольного внутри учреждения и отделения

Транспортировка лекарственных препаратов в отделение из аптеки больницы их погрузка и разгрузка

Обработка транспортных каталок, тележек

Подача и уборка суден, уток их опорожнение и дезинфекция, обработка емкостей для обработки суден

Сопровождение пациентов на исследование

Транспортировка пациентов внутри отделения, перекладывание пациента с каталки на операционный стол и со стола на каталку

Доставка передач пациентов от родственников

Выполнение курьерских поручений по отделению и учреждению

Мытье полов режимных кабинетах (перевязочные, процедурные, манипуляционные, малые операционные)

Проведение предварительной, текущей, генеральных уборок режимных кабинетов

Мытье дверей и батарей

Обработка окон снаружи и внутри

Перекладывание пациентов с операционного стола на каталку, затем на кровать)

Доставка гистологического материала в лабораторию

Транспортировка лекарственных препаратов в оперблок

Выполняет распоряжения старшей медсестры и заведующего отделением

Специальные работы (для инфекционного отделения)

Транспортировка биологического материала в лаборатории и доставка результатов в отделение

Помощь в принятии гигиенической ванны пациентам при поступлении в отделение

Уборка палат: текущая, заключительная, генеральная с прилегающими санузлами и помещениями

Информирование медицинских сестер об ухудшении состояния пациента".

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к участникам закупки в соответствии с позицией 36 Постановления N 2571 противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, на заседании Комиссии представителем Заказчика документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном, не представлено.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установление требований к участникам закупки в соответствии с позицией 36 Постановления N 2571 нарушают часть 6 статьи 31 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу ИП З. обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения пункта 1 части 1 статьи 31, пункта 1 части 2 статьи 42, части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы дела от 15.12.2025 N 050/06/105-45723/2025 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе передать в отдел административного производства Управления и соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев с даты принятия.