Решение Пермское УФАС России от 15.12.2025 N РНП-59-482

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

по контролю закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев обращение (вх. N 16140/25) МКУ "ЦА" города Перми (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Ш. (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на поставку принтеров (изв. N 0356500001425008293).

Уведомлением Пермского УФАС России рассмотрение обращения было назначено на 11.12.2025 г. в 14:30 ч.

В ходе заседания Комиссии объявлен перерыв до 15.12.2025 г. с целью принятия решения.

Исследовав и оценив представленные документы, а также в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), установлено следующее.

Согласно извещению N 0356500001425008293, Заказчиком проводился электронный аукцион на поставку принтеров. Начальная (максимальная) цена контракта - 135 055,68 руб.

Согласно реестровой записи контракта N 3590436988025000021, 24.10.2025 г. между Заказчиком и ИП Ш. заключен контракт N ЭА-13 на поставку принтеров. (далее - Контракт) Цена контракта - 110 070,40 руб.

Положениями Контракта установлено следующее.

1.1. Поставщик обязуется поставить принтеры (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

1.2. Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение N 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу ч. 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В ч. 2 ст. 523 ГК РФ обозначено, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

На основании ч. 9 ст. 95 Закона о закупках, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Данное право Заказчика также предусмотрено следующими положениями Контракта.

12.2. 12.2. Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Соглашение о расторжении настоящего Контракта заключается с использованием единой информационной системы, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу ч. 14 ст. 96 Закона о закупках, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 ст. 96 Закона о закупках. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с информацией, размещенной во вкладке "Решение об одностороннем отказе", реестровой записи Контракта N 3590436988025000021 установлено, что Заказчик разместил Решение об одностороннем отказе в ЕИС в сфере закупок 24.11.2025 г.

Исходя из положений ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках, датой надлежащего уведомления является 24.11.2025 г.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о закупках, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 16 ст. 96 Закона о закупках заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о закупках, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, в силу ч. 13 ст. 95 Закона о закупках, решение об одностороннем отказе вступило в силу 05.12.2025 г.

Информация об ИП Ш. была направлена в адрес Пермского УФАС России 08.12.2025 г. посредством функционала ЕИС в сфере закупок.

Комиссией установлено, что требования, обозначенные выше, Заказчиком соблюдены.

В материалах одностороннего отказа Заказчик сообщает следующее.

Согласно спецификации (Приложение 1 к Контракту) Поставщик обязался поставить следующий товар - принтер, максимальный формат печати А4, с товарным знаком- Катюша P140.

27.10.2025 г. со стороны Поставщика была произведена поставка товара (счет-фактура N 1992 от 27.10.2025).

17 ноября 2025 г. Заказчиком было принято решение о мотивированном отказе от приемки, в связи с отсутствием паспорта на товар и сертификата соответствия. Также при проведении внутренней экспертизы Заказчиком было проверено качество поставленного Поставщиком товара.

В результате проведенной внутренней экспертизы поставленного товара Заказчиком установлено, что Поставщиком поставлен товар - принтер с зарегистрированным товарным знаком "Катюша", в то время как по условиям контракта и заявки на участие в закупке Поставщиком должен быть поставлен принтер с товарным знаком "Катюша P140".

19.11.2025 г. Поставщик направил письмо в адрес Заказчика, где указал, что направляет в адрес Заказчика следующие документы: копия паспорта (руководство пользователя) в 3 экземплярах и копию сертификата соответствия в 1 экземпляре.

Также Поставщик в адрес Заказчика путем размещения в Единой информационной системе в сфере закупок выложил документ о приемке от 18.11.2025 N 1992/2 (наименование товара - Принтер. Товарный знак - Катюша).

Заказчиком было установлено, что имеются расхождения между заявкой Поставщика, Контрактом и документом о приемке от 18.11.2025 N 1992/2.

Согласно представленного Поставщиком руководства пользователя:

- наименование товара - принтер;

- товарный знак - Катюша;

- модель - серии Р140.

Заказчиком было установлено, что Поставщиком 08.10.2025 г. была подана заявка N 71 на участие в процедуре (электронном аукционе) с несуществующим товарным знаком - Катюша P140.

Данное обстоятельство подтверждается, выписками из Государственного реестра товарных знаков на сайте Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 12.11.2025 г., и 20.11.2025 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ч. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

ИП Ш. в предоставленных письменных пояснениях сообщает, что при подаче заявки Поставщиком была допущена ошибка в части указания наименования товарного знака.

В частности, Поставщиком был указан неверный товарный знак - "Катюша Р140".

ИП Ш. сообщает, что принтер "Катюша Р140" является моделью предлагаемого к поставке товара, а не товарным знаком.

Поставщик обращает внимание на то, что товарный знак в заявке был указан ошибочно и ИП Ш. изначально планировал осуществить поставку принтера с наименованием модели поставляемого товара Принтер Катюша Р140.

Поставщик сообщает, что предлагаемый к поставке товар по значениям характеристик не уступает значениям характеристик требуемого к поставке товара, установленным в извещении и приложении к нему Заказчиком.

При этом, Поставщик отмечает, что Единой комиссией ГКУ "ЦБ" заявка ИП Ш. не была отклонена.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о закупках, для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок.

Согласно ч. 11 ст. 48 Закона о закупках, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона о закупках, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона о закупках, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона о закупках (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

На основании ч. 12 ст. 48 Закона о закупках, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о закупках), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о закупках, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о закупках, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о закупках;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона о закупках (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о закупках);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о закупках, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона о закупках (в случае установления в соответствии со ст. 14 Закона о закупках в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных ч. 6 ст. 45 Закона о закупках;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона о закупках, участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, не допускается.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о закупках, для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно письму ФАС России от 31.01.2025 N ГР/7996/25 и письму ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 положениями пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не регламентирована необходимость участника закупки указывать в заявке на участие в закупке непосредственно наименование товарного знака, в то время как свидетельство на товарный знак (знак обслуживания), форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 N 482, не содержит поля "наименование товарного знака" как такового. На основании вышеизложенного ФАС России сообщает, что указание участником закупки в заявке на участие в закупке сведений, позволяющих идентифицировать наличие или отсутствие товарного знака (указание регистрационного номера свидетельства, заполнение соответствующей графы посредством указания слов "отсутствует", "нет", иных способов) не противоречит положениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и не является основанием для отклонения заявки такого участника. Учитывая изложенное, в целях соблюдения, в том числе принципа ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок, комиссии по осуществлению закупок необходимо принимать зависящие от нее разумные и законные меры по установлению наличия или отсутствия товарного знака у товара, предлагаемого к поставке, а также достоверности и актуальности представляемых сведений на основании информации, представленной участником закупки в составе заявки.

Также согласно письму ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25, в силу пункта 1 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона N 44-ФЗ), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Учитывая изложенное, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона N 44-ФЗ в следующих случаях:

1) неуказание участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр;

2) указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре;

3) указание информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре.

Комиссий при анализе заявки ИП Ш. было установлено, что данный участник проводимой закупки предлагает к поставке товар с товарным знаком "Катюша Р140".

При этом, в соответствии с материалами одностороннего отказа от исполнения Контракта, Заказчик сообщает, что ИП Ш. осуществил поставку товара с товарным знаком, а именно - товарным знаком с наименованием "Катюша".

Вместе с этим, Единая комиссия ГКУ ПК "ЦБ" в предоставленных письменных пояснениях сообщает, что у участников закупки отсутствует возможность отражения в заявке на участие в закупке в графе "Товарный знак" товарного знака, включающего изображение. ИП Ш. воспользовался иным способом указания на товарный знак в текстовой форме, путем указания на наименование модели принтера, включающей в себя охраняемый элемент товарного знака - "Катюша". Указание участником закупки в графе "Товарный знак" обозначения "Катюша P140" позволило Единой комиссии ГКУ ПК "ЦБ" идентифицировать наличие в реестре товарных знаков и знаков обслуживания товарного знака товарного знака под "Катюша", зарегистрированного в комбинированной форме, состоящей из изображения и текстовой части "Катюша принт".

Согласно сведениям, размещенным в Реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, с номером государственной регистрации 1165001 в указанном реестре размещен действующий товарный знак с изображением (воспроизведение) товарного знака, знака обслуживания "Катюша Принт" при условии факта наличия следующего неохраняемого элемента товарного знака: слово "принт" со следующим классом МКТУ и перечень товаров и/или услуг: "09 - компьютерное программное обеспечение, чистые носители записи и хранения цифровой или аналоговой информации; компьютеры и компьютерные периферийные устройства; 3D-сканеры; аппараты светокопировальные; аппараты факсимильные; блоки памяти для компьютеров; видеокамеры; гарнитуры беспроводные для телефонов; дисплеи носимых мониторов; дисплеи электронно-цифровые; интерфейсы для компьютеров; карточки идентификационные биометрические; карточки идентификационные магнитные; картриджи чернильные, незаполненные, для принтеров и фотокопировальных аппаратов; карты с магнитным кодом; ключ-карты закодированные; колонки портативные; компьютеры; компьютеры, носимые на себе; компьютеры персональные переносные; компьютеры планшетные; компьютеры портативные; микропроцессоры; мониторы [компьютерное оборудование]; мониторы [программы для компьютеров]; моноподы [штативы ручные]; обеспечение программное для компьютеров, записанное; платы для интегральных схем; платы печатные; приложения для компьютерного программного обеспечения, загружаемые; принтеры беспроводные портативные для использования с ноутбуками и мобильными устройствами; принтеры билетные; принтеры компьютерные; программы для компьютеров, записанные; программы-заставки для компьютеров, записанные или загружаемые; программы компьютерные, загружаемые; программы операционные для компьютеров, записанные; процессоры [центральные блоки обработки информации]; сканеры для обработки данных; сканеры документов портативные; схемы интегральные; схемы печатные; тонер-картриджи, незаполненные, для принтеров и фотокопировальных аппаратов; устройства периферийные компьютеров; устройства фотокопировальные [фотографические, электростатические, тепловые]; флэш-накопители USB; чипы [интегральные схемы]."

Согласно извещению, датой подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от N ИЭА1 является 13.10.2025 г., дата окончания подачи заявок - 09.10.2025 г.

Вместе с этим, Комиссией установлено, что датой регистрации товарного знака "Катюша" является 10.11.2025 г.

Таким образом, на дату подачи заявок по закупке, по итогам которой был заключен Контракт, Поставщик не имел возможности указать в своей заявке товарный знак "Катюша".

На основании изложенного, а именно - даты регистрации товарного знака "Катюша" 10.11.2025 г., Комиссия делает вывод о том, что Единая комиссия ГКУ ПК "ЦБ", вопреки сведениям, указанным в предоставленных пояснениях Единой комиссия ГКУ ПК "ЦБ", не могла сделать однозначный вывод о идентификации наличия в реестре товарных знаков и знаков обслуживания товарного знака "Катюша", зарегистрированного в комбинированной форме, состоящей из изображения и текстовой части "Катюша принт".

На основании изложенного, Комиссия делает вывод о наличии в действиях Единой комиссии ГКУ ПК "ЦБ" нарушения п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о закупках.

На основании изложенного, а именно - несоответствия в направленной заявке Поставщика наименования товарного знака наименованию товарного знака фактически поставленного товара, Заказчик заявил односторонний отказ от исполнения данного Контракта.

Однако, Комиссия принимает во внимание позицию Поставщика, согласно которой Поставщик ошибочно указал в своей заявке "Катюша Р140" в качестве товарного знака, а не наименования модели предлагаемого к поставке товара, при этом Поставщик имел в наличии планируемый к поставке товар и осуществил его поставку, что не оспаривается материалами одностороннего отказа от исполнения Контракта.

Таким образом, Комиссия на основании анализа материалов одностороннего отказа от исполнения Контракта. Пояснений Поставщика, сведений, размещенных Реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, материалов Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.10.2025 N ИЭА1, Комиссия делает вывод о том, что Поставщик от исполнения Контракта не отказывался и его действия были направлены на исполнение положений Контракта.

В соответствии с информацией, размещенной в ЕИС, ИП Ш. исполнил более 1200 государственных и муниципальных контрактов.

Стоит также обратить внимание на то, что при принятии решения о включении предприятия в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган не может ограничиваться формальной констатацией лишь факта нарушения данным субъектом условий контракта, а в рамках выполнения возложенной на него функции обязан выяснить все обстоятельства, определить вину, характер действий и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения участника аукциона в реестр недобросовестных поставщиков.

Из смысла ст. 31 Закона о закупках следует, что реестр недобросовестных поставщиков, в том числе, является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в закупках товаров (работ, услуг). Вместе с тем, анализ положений Закона о закупках позволяет сделать вывод, что включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица. Данная мера связана с возложением негативных последствий - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном исполнителе, ненадлежащим образом, исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие, подрыв деловой репутации и возможное уменьшение в будущем количества заключенных сделок, а также выгоды от осуществления предпринимательской деятельности.

Поскольку включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков является мерой ответственности, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчику, исполнителю), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчику, исполнителю), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (Поставщике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчику, исполнителю) условий контракта в реестр, если в ходе проведения внеплановой проверки поставщиком (подрядчику, исполнителю) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

Комиссия, всесторонне исследовав материалы обращения, проведя проверку информации и документов, представленных на рассмотрение обращения, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность исполнителя, в их совокупности и взаимосвязи, с учетом пояснений сторон, с учетом обстоятельств данного конкретного дела пришла к выводу о том, что ИП Ш. не были совершены действия, которые могли бы свидетельствовать о недобросовестности или об умысле ИП Ш., направленном на неисполнение заключенного Контракта.

На основании изложенного, с учетом отсутствия доказательств намеренного неисполнения ИП Ш. взятых на себя обязательств, сведения об ИП Ш. не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании ст. 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчику, исполнителю), Комиссия,

1. Не включать сведения об ИП Ш. в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Признать в действиях Единой комиссии ГКУ ПК "ЦБ" нарушение п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о закупках выявленное в ходе проведения внеплановой проверки.

3. Предписание не выдавать, так как был заключен Контракт.

4. Передать материалы настоящей жалобы должностному лицу Пермского УФАС России для принятия решения о привлечении должностных лиц Единой комиссии ГКУ ПК "ЦБ" к административной ответственности за допущенные нарушения Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.