Решение Красноярское УФАС России от 11.12.2025 N 024/10/18.1-3762/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: ОБЕЗЛИЧЕНО (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ОБЕЗЛИЧЕНО на действия организатора торгов - Администрации Боготольского района Красноярского края при проведении электронного аукциона по продаже (приватизация) государственного и муниципального имущества: Объект незавершенного строительства с одновременным отчуждением земельного участка (извещение N 22000012270000000087, лот N 1) (далее - торги),

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ОБЕЗЛИЧЕНО (далее - Заявитель) на действия организатора торгов, выразившиеся в проведении торгов с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 11.12.2025 в отсутствие представителя организатора торгов и заявителя, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Согласно доводам жалобы организатор торгов проводил торги с нарушением законодательства Российской Федерации, а именно не разместил информацию о торгах по приватизации в местной газете "Земля Боготольская", а также допустили техническую ошибку в извещении, неверно указав площадь приватизируемого объекта.

Организатором торгов были представлены возражения на доводы жалобы согласно которым, информация о проведении торгов по приватизации была размещена в полном соответствии с требовании законодательства Российской Федерации, а техническая ошибка была исправлена в договоре, заключенном по результатам торгов.

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, а также документы, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет", выслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, установила следующее.

Обжалуемые торги проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 15 Закона N 178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет".

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Законом N 178-ФЗ.

Исходя из информации на официальном сайте torgi.gov.ru информация о проведении приватизации была размещена 23.10.2025, а торги были проведены 27.11.2025, соответственно нарушение требований части 2 статьи 15 Закона N 178-ФЗ в действиях организатора торгов отсутствует.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 Постановлением Администрации Боготольского района Красноярского края N 717-п от 17.10.2025, установлено, что информационное сообщение о проведении открытого аукциона должно быть размещено на официальном сайте сети "Интернет" и на официальном сайте администрации Боготольского района.

В силу пункта 2 Постановлением Администрации Боготольского района Красноярского края N 718-п от 17.10.2025 информация проведении торгов должна быть размещена в печатном издании "Официальный вестник Боготольского района".

Организатором торгов был представлен выпуск газеты "Официальный вестник Боготольского района" за 31 октября 2025, в котором сообщается о проведении обжалуемых торгов.

Необходимо отметить, что действующее законодательство в целом не предусматривает размещения информационных сообщений (извещений) о проведении торгов по приватизации имущества в периодических печатных изданиях, ввиду чего первый довод жалобы признается Комиссией необоснованным.

Относительно второго довода жалобы Комиссия пришла к следующим выводам.

Из части 2 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ следует, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, жалоба на действия организатора торгов, связанные с формированием положений извещения (информационного сообщения), может быть подана лишь лицом, которое направило заявку на участие в торгах.

Из материалов жалобы следует, что лицо заявку на участие в торгах не подавало. Ввиду изложенного, Комиссия оставляет второй довод жалобы без рассмотрения.

Вместе с тем, при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 18.1 Закона N 135-ФЗ Комиссия не связана доводами жалобы, и принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 178-ФЗ при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью также указываются следующие сведения:

1) полное наименование, адрес (место нахождения) акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) размер уставного капитала хозяйственного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию;

3) перечень видов основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью;

4) условия конкурса при продаже акций акционерного общества или долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе;

5) сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов;

6) адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность хозяйственного общества в соответствии со статьей 10.1 настоящего Федерального закона;

7) площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества;

8) численность работников хозяйственного общества;

9) площадь объектов недвижимого имущества хозяйственного общества и их перечень с указанием действующих и установленных при приватизации таких объектов обременений.

В извещении о проведении торгов, что подтверждается пояснениями организатора торгов, допущена техническая ошибка по указанию площади реализуемого на торгах объекта недвижимости, а именно указана площадь 6 856 кв. м, тогда как реальная площадь объекта - 865 кв. м.

При этом факт некорректного указания площади реализуемого на торгах объекта нарушает требования части 4 статьи 15 Закона N 178-ФЗ, что свидетельствует о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.30.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Комиссия

1. Признать жалобу ОБЕЗЛИЧЕНО на действия организатора торгов - Администрации Боготольского района Красноярского края при проведении электронного аукциона (извещение N 22000012270000000087, лот N 1) в части довода о неразмещении сведений в периодическом печатном издании необоснованной, в остальной части - оставить без рассмотрения;

2. Признать организатора торгов нарушившим требования части 4 статьи 15 Закона N 178-ФЗ;

3. Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать в связи с заключением договора по результатам торгов.

4. Передать материалы по жалобе уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для принятия решения о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.