Решение Дагестанское УФАС России от 11.12.2025 N 005/10/18.1-1594/2025

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе:

Председатель Комиссии: Б.

Членов Комиссии: И.

А.З.

рассмотрев жалобу А.Д. (вх. от 01.12.2025 г. вх.8977-ЭП/2025) (далее - Заявитель) на действия МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "А" КУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения аренда земельного участка с кадастровым номером: 05:28:000028:268 (извещение N 22000193600000000008)

В отсутствии уведомленных надлежащим образом сторон.

02.12.2025 г. поступила жалоба А.Д. (вх. от 01.12.2025 г. вх.8977-ЭП/2025) (далее - Заявитель) на действия МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "А" КУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения аренда земельного участка с кадастровым номером: 05:28:000028:268 (извещение N 22000193600000000008)

В своей жалобе Заявитель указывает на нарушение Организатором торгов Земельного Кодекса РФ

Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение жалобы Организатором торгов и Заявителем, Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила, что жалоба Заявителя - не обоснована.

При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствовалась следующим.

20.11.2025 г. на официальном сайте www.torgi.gov.ru Организатором торгов была размещена (опубликована) информация о проведении Аукциона.

Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12, с учетом особенностей, установленных в статье 39.13 ЗК РФ.

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Как указывает Заявитель в своей жалобе, указанные в извещении реквизиты для перечисления задатка заблокированы. По мнению Заявителя, Организатор торгов намеренно указывает реквизиты заблокированного счета с целью не возвращать участникам задатки.

Согласно части 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

В силу пункта 8 части 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка.

Порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 39.12 ЗК РФ.

Комиссия Дагестанского УФАС России изучив размещенное на официальном сайте торгов извещения Организатора торгов установила следующее.

Согласно тексту опубликованного извещения, Организатором торгов указаны следующие реквизиты:

Получатель платежа МКУ "А" Кулинского района РД

ИНН <...>

КПП 051801001

Расчетный счет 03232643826294400300

Корр.счет 40102810945370000069

БИК 018209001

Банк получателя Отделение Национального Банка Республики Дагестан Банка России г. Махачкала КБК 0 ОКТМО 82629440

Назначение платежа Задаток для участия в земельном аукционе - лот N___.

Комиссия Дагестанского УФАС России изучив представленные Организатором торгов документы, в том числе возражение, установила, что согласно части 18 статьи 39.12 ЗК РФ в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

Однако, Заявитель в своей жалобе указывает, по его мнению, Организатор торгов умышленно указывает реквизиты счета, что является заблокированным, для того, чтобы по итогу проведенного аукциона не вернуть участникам оплаченные задатки.

Комиссия Дагестанского УФАС России рассмотрев всю имеющуюся информацию, в том числе и информацию, размещенную на сайте торгов, приходит к выводу об отсутствии в действиях Организатора торгов нарушения действующего законодательства.

Заявитель как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Заявителем такие документы приложены не были, обоснований и объективных доказательств наличия в действиях Организатора торгов нарушений действующего законодательства, помимо субъективной оценки таких действий, не представлено.

В соответствии с п/п 5 п. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Кроме того, Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, каких-либо ходатайств в адрес Дагестанского УФАС России не направлял.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Дагестанского УФАС России

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.