Решение Башкортостанское УФАС России от 10.12.2025 N 002/06/106-2149/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок - К.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ Республики Башкортостан ГДКБ N 17 г. Уфа;

Заявитель: ООО "Н",

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Н" (вх. 18088/25 от 08.12.2025) действия Заказчика при определении поставщика путем проведения закупки N 0301300071925000151 "Поставка медицинских изделий(гигрометры) для нужд ГБУЗ РБ ГДКБ N 17 г. Уфа".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на действия Заказчика при подведении итогов по закупке.

Жалоба а подана а в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301300071925000151.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

20.11.2025 размещен электронный аукцион N 0301300071925000151.

Начальная (максимальная) цена контракта - 375 804,00 руб.

Срок окончания подачи заявок - 28.11.2025 Заявитель своей жалобе указывает, что комиссия Заказчика необоснованно признала заявки с идентификационными номерами 120118631, 120123119, и 120125875, 120132777 соответствующими извещению об осуществлении закупки, поскольку данные заявки подлежали отклонению.

Заказчик с жалобой ООО "Н" согласен.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила, что в закупке приняли участие 5 заявок, которые были допущены к участию в электронном аукционе.

Согласно извещению закупки, к участникам закупки применяется национальный режим в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе.

Основанием для установки указания запретов, ограничений закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, а также преимуществ в отношении товаров российского происхождения, а также товаров происходящих из стран ЕАЭС, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, а также лицами, зарегистрированными в странах ЕАЭС, является Постановление Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875.

Согласно Постановлению N 1875, информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются записи из реестра российской промышленной продукции.

На момент публикации итогового протокола в реестр российской промышленной продукции внесены записи о "Гигрометрах" и "Термогигрометрах", которые бы удовлетворяли всем требованиям описания объекта закупки, только трех производителей, в число которых входит Заявитель, - Общество с ограниченной ответственностью "Н".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, изучив все материалы дела, Комиссия Башкортостанского УФАС установила в действиях Заказчика нарушение пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России признает жалобу заявителя обоснованной.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу ООО "Н" обоснованной.

2. В действиях заказчика установлены нарушения подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

3. Выдать в адрес Заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.