Решение Татарстанское УФАС России от 10.12.2025 N 016/06/33-1699/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: В. - заместителя руководителя,

Членов Комиссии: Н.И. - ведущего специалиста-эксперта,

Х.К. - специалиста-эксперта,

Н.Е. - специалиста 1 разряда,

в присутствии представителей заказчика МКУ "И" - Х.Д. (по доверенности), Р. (по доверенности), в присутствии представителя победителя закупки ООО "ДА" - Х.Л. (по доверенности), Г.Р.С. (в качестве слушателя), представителя ООО "ТА" - Г.Р.Р. (по доверенности), в присутствии заявителя - К. Д.Т., рассмотрев посредством видеоконференции жалобы заявителя К. (вх. N 12746/ж, 12747/ж, 12748/ж, 12749/ж, 12750/ж, 12751/ж, 12752/ж, 12753/ж от 04.12.2025 г., ЕИС от 03.12.2025 г.) на действия заказчика - МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" при проведении закупок N 0111300000825000390 на предмет: "Оказание услуг технического и аварийного обслуживания камер видеонаблюдения подземных переходов по реализации проекта "Безопасный город" для нужд МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", N 0111300000825000391 на предмет: "Оказание услуг технического и аварийного обслуживания камер видеонаблюдения на территории парка имени Бибишева для нужд МКУ "И", N 0111300000825000392 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории парка Прибрежный для нужд МКУ "И", N 0111300000825000393 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории парка культуры и отдыха Комсомольский для нужд МКУ "И", N 0111300000825000394 на предмет: Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории Набережной Табеева для нужд МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", N 0111300000825000395 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории бульвара Юных Ленинцев для нужд МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", N 0111300000825000396 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории бульвара Шишкинский для нужд МКУ "И", N 0111300000825000397 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории Набережной Тукая 1 очередь для нужд МКУ "И",

Извещения о проведении электронных аукционов N 0111300000825000390 на предмет: "Оказание услуг технического и аварийного обслуживания камер видеонаблюдения подземных переходов по реализации проекта "Безопасный город" для нужд МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", N 0111300000825000391 на предмет: "Оказание услуг технического и аварийного обслуживания камер видеонаблюдения на территории парка имени Бибишева для нужд МКУ "И" размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 26.11.2025 г.

Извещения о проведении электронных аукционов N 0111300000825000392 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории парка Прибрежный для нужд МКУ "И", N 0111300000825000393 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории парка культуры и отдыха Комсомольский для нужд МКУ "И", N 0111300000825000394 на предмет: Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории Набережной Табеева для нужд МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", N 0111300000825000395 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории бульвара Юных Ленинцев для нужд МКУ "И", N 0111300000825000396 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории бульвара Шишкинский для нужд МКУ "И", N 0111300000825000397 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории Набережной Тукая 1 очередь для нужд МКУ "И" размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 27.11.2025 г.

Суть жалобы: по мнению заявителя, при проведении закупки нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя, позиции заказчика и изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

1. Относительно довода заявителя о включении заказчиком в один лот оказание услуг по текущему и аварийному обслуживанию камер и оказание услуг по предоставлению канала связи.

Согласно статье 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В соответствии со статьей 8 Закона о контрактной системе:

1. Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2. Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Частью 1 статьи 12 Закона о контрактной системе предусмотрено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 12 Закона о контрактной системе должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 42 Федерального закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно п. 32 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" под услугой связи понимается - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

Пунктом 1 ст. 44-ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" предусмотрено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии со п. 2 ст. 44.1 ФЗ "О связи" рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи по инициативе заказчика рассылки осуществляется на основании договора, заключенного с оператором подвижной радиотелефонной связи, абоненту которого предназначена рассылка. Предметом указанного договора являются услуги по осуществлению рассылки оператором связи.

В силу п. 3 ст. 44.1 ФЗ "О связи" рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи, осуществляемая с нарушением требований настоящего Федерального закона, является незаконной, за исключением рассылки сообщений в целях информирования абонента в связи с перенесением абонентского номера, иных сообщений, которую оператор связи обязан осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также рассылки сообщений по инициативе федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций и других органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", при информационном сопровождении ими застрахованных лиц в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с п. 5 ПП РФ от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет, в том числе, федеральный государственный контроль (надзор) в области связи и за лицензированием деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением организации специальной почтовой связи при осуществлении деятельности по оказанию услуг специальной почтовой связи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее также - лицензия). Перечень наименований услуг связи, предусматриваемых лицензиями, и соответствующий перечень лицензионных требований устанавливаются

Правительством Российской Федерации. В указанный перечень лицензионных требований может включаться требование об обеспечении реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.

В соответствии с пунктом 13 Перечня наименований услуг связи, вносимых в записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2385, к таким услугам относятся, в том числе, услуги связи по предоставлению каналов связи, то есть обеспечение предоставления пользователю услугами связи возможности передачи сообщений электросвязи по каналам связи, образованным линиями передачи сети связи лицензиата.

В соответствии с доводом жалобы Заявителя, согласно описанию объекта закупки, Заказчик должен осуществить закупку услуги технического и аварийного обслуживания камер видеонаблюдения на территории города Набережные Челны, вместе с тем из текста описания объекта закупки следует объединение в один лот разных объектов закупки: А) текущее и аварийное обслуживание камер; Б) оказание услуг по предоставлению канала связи.

Заявитель жалобы считает, что согласно наименованию объекта закупки и коду КТРУ 80.20.10.000 - Услуги систем обеспечения безопасности, предъявленные требования к организации сетевого взаимодействия являются чрезмерными поскольку Исполнитель не может отвечать за оказание услуги по предоставлению канала связи на территории города Набережные Челны и производить замену или прокладку новых кабельных линий (абц.7 пункта 3 Требования к аварийному регламенту(обслуживанию) Описания объекта закупки). В соответствии с Описанием объекта закупки по обслуживанию системы видеонаблюдения ресурсы

Исполнителей должны обеспечивать пропускную способность достаточную для передачи видеоизображения (пункт 1. Требования к организации сетевого взаимодействия Описания объекта закупки). Таким образом, Заказчику в рассматриваемой закупке требуется в т.ч. услуга по приему, обработке и отправки видеоизображения в сети связи на устройства граждан или организаций города

Набережные Челны. По мнению Заявителя, оказание услуг по предоставлению каналов связи в России также подлежит лицензированию. Так, Описание объекта закупки содержит информацию о двух разных требуемых услугах (объектах закупки).

Согласно представленным пояснениям Заказчика, в рамках реализации контракта установлено передача видеоизображения с видеокамер до серверов "Безопасный город", что требует поддержание камер в работоспособном состоянии и наличие среды передачи видеоизображения видеокамер до серверов "Безопасный город".

Следовательно, в соответствии со ст. 20 ФЗ от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ исполнитель при необходимости имеет право на свой выбор заключить договор по возмездному оказанию услуг с оператором связи на основании лицензии для исполнения контракта: ПАО "Р", ПАО "ТБ", ПАО "М", АО "ЭР -Телеком Холдинг", ООО "Связьэнерго, ООО "КомТелеком".

Представитель Заказчика поясняет, что, обслуживая сети видеонаблюдения по оказанию услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения Исполнитель обязан понимать и знать используемые протоколы на передаче видеосигналов серверам "Безопасный город". Заказчик указывает технологию передачи видеосигнала при закупках для того, чтобы оператор связи не блокировал протоколы видеопотоков в каналах VPN. Оператор обеспечивает доступ к интернету, соединяя точки по VPN (коммутаторы видеонаблюдения общественных пространств и внешних серверов "Безопасный город").

Как установлено в ходе заседания комиссии, при проведении оспариваемых закупок заказчику требуется преимущественно оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер. Вместе с тем, Комиссия, оценив в совокупности перечень работ и услуг по предмету закупки, полагает, что оказание услуг по предоставлению канала связи в рассматриваемом случае не охватывается видами работ, определенными отраслевым законодательством о связи, а также учитывает, что данные услуги были оказаны заказчику по результатам ранее проведенных закупок.

В данном конкретном случае, результатом оказания услуг по предоставлению канала связи будет являться лишь обеспечение стабильного подключения, требуемого для сетевого взаимодействия и отсутствие блокировки сигнала, обеспечиваемого передачей данных в рамках единого сетевого маршрутизируемого поля с использованием отдельной сети VPN.

Помимо того, рассматривая указание заявителем на тот факт, что заказчику в том числе требуются услуги по приему, обработке и отправке видеоизображения в сети связи, Комиссия отмечает, что, принимая во внимание характер услуг и цель использования, конкретный набор технических протоколов для доставки видеоизображений, необходимый в рамках проведения данных закупок, не требует лицензии.

Учитывая вышеизложенное, при проведении обжалуемых заявителем закупок не требуется наличие лицензии на оказание услуг связи, принимая во внимание тот факт, что в рамках данных закупок оказание услуг связи, в том числе предоставления канала связи, требующих лицензирования, не предусмотрено.

Довод жалобы признан необоснованным.

Ходатайство заказчика, озвученное на заседании и касающееся направления запроса оператору связи, было отклонено Комиссией, поскольку имеющихся сведений достаточно для вынесения решения.

2. Относительно довода о проведении дублируемых закупок.

Заявитель жалобы считает, что указанные ниже закупки имеют характерное одинаковое описание в 1 части Описания объекта закупки, что свидетельствует: 1) о задвоении закупаемых услуг; 2) намеренном включении в закупки о тех.обсулуживании о предоставлении канала связи с целью сужения потенциальных участников закупки, в связи с необходимостью наличия лицензии на предоставление канала связи.

Так, представителем Заказчика пояснено, что в аукционной документации четко и конкретно указан предмет контракта:

По закупкам: N 0111300000825000392, 0111300000825000393, 0111300000825000397, 0111300000825000391, 0111300000825000390 - Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения.

А по закупкам N 0111300000825000383, 0111300000825000386, 0111300000825000384, 0111300000825000382, 0111300000825000387 - Оказание услуг по предоставлению канала связи (для операторов связи, имеющих соответствующую лицензию).

Протоколы, указанные в описании закупки по техническим характеристикам.

не являются торговыми марками конкретных производителей, а являются общепринятыми протоколами передачи видеосигнала и видеоконтента.

Дублирование условий в аукционной документации отсутствует в связи с тем, что в технических заданиях указаны технологии передачи видеосигналов, как и для каналов связи от групповых коммутаторов, собирающих видеосигналы с видеокамер общественных пространств, так и для сетей связи от коммутаторов до видеокамер общественных пространств.

Так, комиссия Татарстанского УФАС приходит к выводу о том, что каждая закупочная процедура четко и прозрачно описывает предмет контракта, указывая конкретные виды услуг, соответствующие потребностям заказчика. Одни закупки посвящены исключительно техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения, обеспечивая регулярное сервисное сопровождение, диагностику и восстановление функционирования оборудования. Другие закупки нацелены на создание устойчивой коммуникационной инфраструктуры путем организации надежного канала связи, предназначенного для оперативной передачи сигнальной информации с видеокамер городских территорий (набережных, парков и прочих зон) на централизованные серверы системы мониторинга.

Такое разделение продиктовано реальной необходимостью дифференцировать процессы эксплуатации и поддержания качественного соединения. Первый аспект - техническое обслуживание камер - направлен на физическую инфраструктуру, установку и обновление оборудования, второй - организация связи - требует подготовки профессиональных ресурсов и квалифицированных операторов связи, обладающих соответствующими лицензиями.

Каждый аукцион детально фиксирует территорию покрытия (определенная городская зона, парк, набережная и прочие объекты городской среды), отражая реальные потребности конкретной местности. Именно эта привязанность к месту делает содержание закупаемых услуг уникальным, что исключает предположение о двойной покупке одних и тех же услуг.

Подводя итог, можно сделать вывод, что представление услуг отдельными лотами оправдано с точки зрения целей заказчика и технологического процесса их реализации, а совпадение некоторых элементов описания вызвано спецификой закупки аналогичных услуг, используемых в различных территориях города.

По итогам изучения и проведенного анализа представленных материалов, Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу, что довод Заявителя о проведении дублируемых закупок не находит подтверждения.

3. Относительно довода о проведении закупок оказание услуг, по которым невозможно.

Согласно части 4 статьи 106 Закона о контрактной системе не допускается запрашивать у лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов (в том числе органов государственной власти), органов местного самоуправления либо органов, подведомственных государственным органам (в том числе органам государственной власти) или органам местного самоуправления. В таком случае контрольный орган в сфере закупок запрашивает такую информацию и документы самостоятельно.

Рассмотрение жалобы по существу должно осуществляться на коллегиальной основе. Участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В день рассмотрения жалобы по существу участник закупки, подавший жалобу, вправе ее отозвать непосредственно при рассмотрении.

До начала рассмотрения жалобы по существу заявитель К.

обратился с ходатайством оставить соответствующий довод без рассмотрения.

Комиссией Татарстанского УФАС России принято решение об удовлетворении заявленного Заявителем ходатайства.

4. Относительно довода о признаках аффилированности и сговора участников закупки.

Согласно доводу жалобы, по объектам закупок 0111300000825000380;

0111300000825000388; 0111300000825000392; 0111300000825000393;

0111300000825000394; 0111300000825000395; 0111300000825000396;

0111300000825000397; 0111300000825000391; 0111300000825000390;

0111300000825000389; 0111300000825000381; 0111300000825000383;

0111300000825000386; 0111300000825000384; 0111300000825000382;

0111300000825000387 ранее проводились торги.

Так, Заявитель жалобы утверждает, что по результатам Электронного аукциона N 0111300000825000213 заключен контракт с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДБ" ИНН <...>, руководителем которого является ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: М., который ранее был директором МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ "ДБ" ИНН <...> учредителем которого являлось МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН. Указанное свидетельствует о фактической аффилированности сторон и признаках сговора.

Принимая во внимание, что указанные факты свидетельствуют о возможных нарушениях закона о защите конкуренции, Комиссия Татарстанского УФАС России приняла решение направить материалы дела в соответствующее подразделение Управления Федеральной антимонопольной службы Республики Татарстан для изучения указанного довода жалобы и оценки целесообразности проведения проверки в пределах своей компетенции.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссией Татарстанского УФАС России выявлены следующие нарушения действующего законодательства.

Извещение о проведении закупки определяет объекты закупки как услуги по техническому и аварийному обслуживанию видеокамер наблюдения и предоставление каналов связи, классифицируемые кодом ОКПД2 80.20.10.000 ("Услуги систем обеспечения безопасности").

Комиссией Татарстанского УФАС проанализованы возможные коды ОКПД, относящиеся к предметам закупки, такие как 33.13.13.000 "Услуги по ремонту и техническому обслуживанию профессиональных оптических приборов и фотооборудования", 33.19.10.000 "Услуги по ремонту прочего оборудования",

33.12.29.900 "Услуги по ремонту и техническому обслуживанию прочего оборудования специального назначения, не включенные в другие группировки",

80.20.10 "Услуги систем обеспечения безопасности".

Вместе с тем, группировка кода 80.20.10 в свою очередь включает:

- услуги, состоящие из мониторинга и технического обслуживания устройств систем обеспечения безопасности, таких как системы предупреждения о взломе или о пожаре путем отслеживания сигналов тревоги, подтверждения или проверки нормального функционирования всех систем, и извещения о сигнале тревоги полиции, службы пожарной охраны или прочих ответственных служб; - услуги дистанционного мониторинга

Эта группировка не включает:

- услуги по установке систем обеспечения безопасности, таких как противовзломная и противопожарная сигнализация, без последующего мониторинга, см 43.21.10;

- продажу систем обеспечения безопасности, механических или электронных запорных устройств, сейфов и сооружений в специализированных складах, не предоставляя услуг по мониторингу, установке или техническому обслуживанию, см 47.00.59;

- консультативные услуги по вопросам безопасности, предоставляемые как отдельная услуга, см 74.90.15;

- услуги по изготовлению дубликатов ключей, см 95.29.19.

Однако ни один из вышеуказанных кодов ОКПД2, в том числе установленный заказчиком, нельзя однозначно отнести к тем категориям услуг, которые необходимы в соответствии с описанием объекта закупки.

Выбранный Заказчиком ОКПД2 80.20.10.000 "Услуги систем обеспечения безопасности" не соотносится с видами работ, указанных в описании объекта закупки, а также противоречит ГОСТ Р 54101-2010. "Национальный стандарт Российской Федерации. Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт" Документ создан в электронной форме. N РВ-04/11608 от 15.12.2025. Исполнитель: Х.К.

Страница 11 из 14. Страница создана: 15.12.2025 14:52 и ГОСТ 18322-2016. "Межгосударственный стандарт. Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения".

Более того, указанный в Описании объекта закупки блок по техническому обслуживанию в значительной мере воспроизводит аналогичные услуги, требуемые в блоке, относящемуся к аварийному обслуживанию.

Следовательно, при формировании извещения заказчиком допущено нарушение в части неверного выбора кода ОКПД2.

Таким образом заказчиком нарушены требования части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Учитывая, что при размещении закупок у (потенциальных) участников отсутствовали неопределенности в понимании документаций (запросы разъяснений документации не подавались), а само по себе установление неверного кода ОКПД без обязательного требования о наличии лицензии не может указывать на расширение круга потенциальных участников проводимых закупочных мероприятий, Комиссия приходит к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты определения поставщика, что, в свою очередь, указывает на отсутствие необходимости выдачи предписания об устранении нарушений требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать жалобы заявителя К. (вх. N 12746/ж, 12747/ж, 12748/ж, 12749/ж, 12750/ж, 12751/ж, 12752/ж, 12753/ж от 04.12.2025 г., ЕИС от 03.12.2025 г.) на действия заказчика - МКУ "И" при проведении закупок N 0111300000825000390 на предмет: "Оказание услуг технического и аварийного обслуживания камер видеонаблюдения подземных переходов по реализации проекта "Безопасный город" для нужд МКУ "И", N 0111300000825000391 на предмет: "Оказание услуг технического и аварийного обслуживания камер видеонаблюдения на территории парка имени Бибишева для нужд МКУ "И", N 0111300000825000392 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории парка Прибрежный для нужд МКУ "И", N 0111300000825000393 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории парка культуры и отдыха Комсомольский для нужд МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", N 0111300000825000394 на предмет: Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории Набережной Табеева для нужд МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", N 0111300000825000395 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории бульвара Юных Ленинцев для нужд МКУ "И", N 0111300000825000396 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории бульвара Шишкинский для нужд МКУ "И", N 0111300000825000397 на предмет: "Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию камер видеонаблюдения на территории Набережной Тукая 1 очередь для нужд МКУ "И" необоснованными по 1 и 2 доводу.

2. Третий довод жалоб заявителя К. (вх. N 12746/ж, 12747/ж, 12748/ж, 12749/ж, 12750/ж, 12751/ж, 12752/ж, 12753/ж от 04.12.2025 г., ЕИС от 03.12.2025 г.) на действия Заказчика - МКУ "И" при проведении закупок N 0111300000825000390, 0111300000825000391, 0111300000825000392, 0111300000825000393, 0111300000825000394, 0111300000825000395, 0111300000825000396, 0111300000825000397 оставить без рассмотрения, ввиду отзыва заявителем данного довода.

3. Четвертый довод жалоб заявителя К. (вх. N 12746/ж, 12747/ж, 12748/ж, 12749/ж, 12750/ж, 12751/ж, 12752/ж, 12753/ж от 04.12.2025 г., ЕИС от 03.12.2025 г.) на действия Заказчика - МКУ "И" при проведении закупок N 0111300000825000390, 0111300000825000391, 0111300000825000392, 0111300000825000393, 0111300000825000394, 0111300000825000395, 0111300000825000396, 0111300000825000397 передать в структурное подразделение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения в части наличия признаков аффилированности и возможности проведения проверки в рамках предоставленных полномочий.

4. Признать в действиях Заказчика МКУ "И" нарушение требований статьи 12, части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Предписание об устранении нарушений действующего законодательства не выдавать.

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.