Решение Волгоградское УФАС России от 10.12.2025 N 034/06/105-1638/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России, Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием:

ГУЗ "Больница N 16";

ГКУ ВО "Ц", рассмотрев жалобу ООО "Д" 14772/25 от 08.12.2025 на действия заказчика при проведении запроса котировок "Выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту здания гинекологического корпуса в ГУЗ "Больница N 16" по адресу: <...>" (номер извещения 0329200062225010652),

На официальном сайте Единой информационной системы (далее - ЕИС) 02.10.2025 было размещено извещение о проведении закупки "Выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту здания гинекологического корпуса в ГУЗ "Больница N 16" по адресу: г. Волгоград, ул.

Пятиморская, д. 7" (номер извещения 0329200062225010652). Начальная (максимальная) цена контракта -2 824 091,56 рублей (далее - НМЦК).

Согласно доводам жалобы заказчиком допущены нарушения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно, требования установленные в извещении, противоречат законодательству о контрактной системе.

Так, по утверждению Заявителя, срок проектирования объекта с даты подписания контракта в течение 14 рабочих дней, противоречит пункту 29 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145.

Комиссия установила следующее.

Пунктом 6 Задания на проектирование в Описание объекта закупки указано, что срок проектирования объекта с даты подписания контракта в течение 14 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий не должен превышать 42 рабочих дней и в течение 30 рабочих дней проводится государственная экспертиза.

Таким образом, положение законодательства, на которое ссылается Заявитель, не устанавливает минимального срока проведения экспертизы, следовательно, не вступает в противоречие со сроками, установленными в Описании объекта закупки.

Кроме того, в п. 14 "Описание объекта закупки" указано, что "Обязательное прохождение и получение положительного заключения государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости на выполнение работ по капитальному ремонту в ГАУ ВО "О" (прохождение государственной экспертизы выполняется за счет Заказчика в 2026г). Подрядчик по доверенности от заказчика осуществляет сопровождение проведения экспертизы достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта в государственном учреждении

ГАУ ВО "О", получает положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, с последующим предоставлением заключения заказчику".

Таким образом, установленный срок выполнения работ включает в себя сроки выполнения исключительно этапа проектирования объекта без прохождения государственной экспертизы. Установление срока выполнения работ, обусловлено потребностью Заказчика, что не противоречит положениям Закона о контрактной системе.

В настоящем случае доказательств того, что требование в части срока проектирования объекта с даты подписания контракта в течение 14 рабочих дней нарушает требования законодательства о контрактной системе в материалы дела не представлено, в связи с чем довод не находит своего подтверждения и является необоснованным.

Таким образом, жалоба ООО "Д" на действия заказчика при проведении запроса котировок "Выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту здания гинекологического корпуса в ГУЗ "Больница N 16" по адресу: <...>" (номер извещения 0329200062225010652) является необоснованной.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу ООО "Д" на действия заказчика при проведении запроса котировок "Выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту здания гинекологического корпуса в ГУЗ "Больница N 16" по адресу: <...>" (номер извещения 0329200062225010652) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.