Решение Нижегородское УФАС России от 08.12.2025 N 052/06/105-3488/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

- Б.И.-председателя комиссии, заместителя руководителя Управления,

- Л.-члена комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

- П.-члена комиссии, старшего специалиста 1 разряда специалиста отдела контроля торгов,

при участии посредством видео-конференц-связи:

- М. представителя ООО "Д" (доверенность N ДИ38-ДГ/25 от 26.08.2025)

- Б.Е. представителя ООО НИИ "З" (доверенность N 002-2025 от 09.01.2025);

рассмотрев посредством видеоконферецсвязи жалобу Общества с ограниченной ответственностью научно-исследовательский институт "З" (далее также - общество, заявитель) о нарушении Федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" (далее также - ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства", заказчик) при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Подготовка документации по планировке территории автомобильной дороги Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов на участке км 229+000 - км 249+600, Нижегородская область", номер извещения 0348100006025000067,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Подготовка документации по планировке территории автомобильной дороги Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов на участке км 229+000 - км 249+600, Нижегородская область", номер извещения 0348100006025000067.

По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе).

Представители заказчика на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России не присутствовали, представили письменную позицию о несогласии с доводами, изложенными в жалобе заявителя, факт нарушений требований Закона о контрактной системе не признали, считают жалобу заявителя необоснованной, а требования, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, исследовав материалы дела и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

Заявитель жалобы также указывает на неправомерность установления положения, что результаты инженерных изысканий, проектные решения и дополнительные данные могут быть переданы разработчику при их наличии у заказчика.

Также указывает на то, что объем работ по изысканиям в закупочной документации не определен, а при сравнении текста технического задания и проекта контракта заказчиком не устранена двусмысленность и неопределенность.

Комиссия Нижегородского УФАС России изучив доводы заявителя жалобы указывает, что в соответствии с пп.б) п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с частью 5 настоящей статьи информации, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, контрольный орган в сфере закупок размещает (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) в таком реестре информацию об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случае, если по жалобе на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

По итогам рассмотрения жалобы ООО научно-исследовательский институт "З" и проведения внеплановой проверки действий Заказчика при проведении рассматриваемой закупки Комиссией Нижегородского УФАС России принято решение от 16.10.2025 по делу N 052/06/105-2793/2025, согласно которому данный довод заявителя признан необоснованным.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,

оставить жалобу общества с ограниченной ответственностью научно-исследовательский институт "З" (далее также - общество, заявитель) о нарушении Федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" (далее также - ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства", заказчик) при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: "Подготовка документации по планировке территории автомобильной дороги Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов на участке км 229+000 - км 249+600, Нижегородская область", номер извещения 0348100006025000067 без рассмотрения.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.