Решение Краснодарского УФАС России от 08.12.2025 N РНП-23-829/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

рассмотрев сведения, представленные ГБУ КК "РА" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "И" по результатам проведения закупки: "Оказание услуг по содержанию порталов в информационно-коммуникационной сети Интернет (ИКЗ N 252230812657823110100100100000000244),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ КК "РА" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "И" по результатам проведения закупки: "Оказание услуг по содержанию порталов в информационно-коммуникационной сети Интернет (ИКЗ N 252230812657823110100100100000000244.

Согласно обращению Заказчика, Подрядчик - ООО "С" не исполнил обязательства по контракту.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 10.02.2025 N N 8527916 (далее - Контракт) на оказание услуги по содержанию порталов в информационно-коммуникационной сети Интернет. Цена контракта составляет 54900 рублей.

Пунктом 3.1. Контракта оказание услуги осуществляется ежемесячно с даты подписания контракта до 31.12.2025, в соответствии с техническим заданием.

Пунктом 4.4.3. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Решение сторон об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отельных видов обязательств, принимается и реализуется в порядке и сроки, предусмотренные статьей 95 ФЗ N 44 "О контрактной службе в сфере закупок товаров, работ. Услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Согласно письменным пояснениям Заказчика, 13.10.2025, 14.10.2025, 15.10.2025 работниками ГБУ КК "РА" зафиксирован факт отсутствия доступа на официальные сайты Заказчика, с доменом ".rcsp-kk.ru". По полученной информации с сайта https://www.reg.ru, являющимся аккредитованным регистратором и осуществляющим регистрации доменных имен в соответствии с регистрационным соглашением, договором об оказании услуг реестра Регистратору, а также в соответствии с действующими техническими регламентами, правилами и политики ICANN и Операторов реестров, срок регистрации доменного имени. На котором зарегистрированы сайты Заказчика истек 12.10.2025.

Письмами от 13.10.2025 N 637, от 14.10.2025 N 642 в адрес Подрядчика направлено требование о устранении нарушений в срок до 24.10.2025.

Заказчик 27.10.2025 принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из пояснений Подрядчика следует, что после получения письма от 13.10.2025 N 637 произведена оплата за вышеуказанное доменное имя в адрес регистратора ООО "РБ" (платежное поручение от 13.10.2025 N 52).Таким образом, недостатки устранены в установленный требованием (от 14.10.2025 N 642) срок.

При этом, сайт Заказчика обслуживается на серверах ООО "И" (ip-адрес 91.199.149.122).

Для подтверждения добросовестности Подрядчик представил в материалы дела сведения о заключенных более 200 действующих государственных контрактов, о наличии действующей лицензии на телематические связи, о наличии серверного оборудования, соответствующего требованиям государственных заказчиков, расположенных на территории Российской Федерации, а также Подрядчик состоит в Российском реестре провайдеров услуг хостинга(реестровая запись N 296).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссией выявлены основания, предусмотренные п. 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ООО "И" в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ГБУ КК "РА", в отношении ООО "И", не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.