Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Татарстанское УФАС России от 04.12.2025 N 04-04/11387

Реквизиты
Решение Татарстанское УФАС России от 04.12.2025 N 04-04/11387
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Сведения в отношении ООО в реестр недобросовестных поставщиков не включены, так как действия общества были направлены на исполнение контракта, что свидетельствует об отсутствии признаков недобросовестного поведения.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2025 г. N 04-04/11387, РНП 16-228/2025
О НЕВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:
Зам. Председателя Комиссии: Кучеевой А.С. - начальника отдела;
Членов Комиссии: Никитиной И.Г. - ведущего специалиста-эксперта;
Абдуллиной Э.И. - ведущего специалиста-эксперта,
рассмотрев в режиме видеоконференции обращение заказчика Межрегионального филиала ФКУ "Ц" в г. Казани (вх. N 12577 от 28.11.2025 г.) о включении сведений в отношении ООО "М" (ИНН <...>, КПП <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0811400000125000249 на предмет: Оказание услуг по разработке проектной документации на капитальный ремонт административного здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан расположенного по адресу: <...>. Реестровый номер контракта: N 1770989550925003394, в присутствии:
- представителей заказчика - Д. (по доверенности), Г. (по доверенности), К.Т. (по доверенности);
- представителей ООО "М" - Х. (по доверенности), А.Д. (по доверенности);
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика Межрегионального филиала ФКУ "Ц" в г. Казани (вх. N 12577 от 28.11.2025 г.) о включении сведений в отношении ООО "М" (ИНН <...>, КПП <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0811400000125000249 на предмет: Оказание услуг по разработке проектной документации на капитальный ремонт административного здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан расположенного по адресу: <...>.
Реестровый номер контракта: N 1770989550925003394.
Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0811400000125000249 было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 18.08.2025 г.
Начальная (максимальная) цена контракта - 3 911 626,31 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.08.2025 N ИЗК1 ООО "М" было признано победителем закупки с ценовым предложением 3 499 999,99 рублей.
Частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.
28.08.2025 г. был заключен контракт между ООО "М" и Межрегиональным филиалом ФКУ "Ц" в г. Казани N ФКУ/55/0249/2025/ОТЭЗ на сумму 3 499 999,99 рублей.
Согласно пункту 2.1 Контракта Исполнитель, руководствуясь законодательством Российской Федерации, и в соответствии с условиями настоящего Контракта обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по разработке проектной документации на капитальный ремонт административного здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан расположенного по адресу: <...> (далее - Услуги) в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 2 к Контракту) и в сроки, указанные в Техническом задании, а Заказчик, обязуется принять оказанные Услуги, а также оплатить оказанные Услуги, в порядке и сроки, установленные настоящим Контрактом.
В соответствии с пунктом 4.2.1 Контракта Исполнитель обязан оказать Услуги, предусмотренные Техническим заданием, в соответствии с условиями Контракта и сдать оказанные Услуги Заказчику в порядке и сроки установленные Контрактом.
В соответствии с п. 2 Технического задания (Приложение N 2 к Контракту) Срок и график оказания услуг:
С даты заключения государственного контракта в течение 75 (семьдесят пять) рабочих дней, включая время на проведение государственной экспертизы и получение положительного заключения.
В срок оказания услуг входит срок по разработке проектной документации, а также срок прохождения экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости с получением Исполнителем положительного заключения ФАУ "Главного Управления Государственной Экспертизы".
В связи с тем, что исполнителем нарушались существенные условия контракта, руководствуясь частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пунктом 10.1 Контракта Межрегиональный филиал ФКУ "Ц" в г. Казани принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 28 августа 2025 года N ФКУ/55/0249/2025/ОТЭЗ.
Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "М" с использованием средств Единой информационной системы в сфере закупок 17.11.2025 г. и получено им в этот же день.
Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).
Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, датой надлежащего уведомления является 17.11.2025 г.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 28 ноября 2025 года.
Из представленных пояснений и данных Исполнителя следует, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для исполнения заключенного Контракта.
28.08.2025 - 01.09.2025 в адрес Заказчика были направлены запрос о предоставлении всех необходимых исходных данных, информация об ответственном лице Исполнителя, список сотрудников в рамках исполнения Контракта, список оборудования в рамках исполнения Контракта.
Письмом от 22.09.2025 г. N 1009/6 в адрес Заказчика направлен отчет по результатам проведения технического осмотра (фасада, кровли, помещений, прилегающей территории, систем отопления, водоснабжения и водоотведения, пожарной сигнализации, системы порошкового пожаротушения, системы противопожарного водопровода с составлением акта технического осмотра и дефектной ведомости с указанием качественных и количественных характеристик дефектов) для ознакомления.
В этот же день в адрес Заказчика было направлено Уведомление о том, на дату 22 сентября 2025 года Исполнителем не получены исходные данные, запрошенные в письме N 1009/1 от 28.08.2025 г.
Во время телефонного разговора от 19.09.2025 Заказчик сообщил, что документы не могут быть отправлены электронной почтой в связи с секретностью и необходимо лично приехать и забрать нужную документацию на цифровом носителе (что не было отражено в контракте) и то, что все исходные данные (чертежи, планы и т.д.), которые Заказчик может передать Исполнителю, представлены в нередактируемом формате (pdf), что в разы увеличивает время работы над проектом. Также срок ожидания допуска специалистов на объект (5 рабочих дней), дополнительные командировки для получения документов замедляют и затягивают рабочий процесс.
07.10.2025 в адрес Заказчика был направлен Запрос о предоставлении сведений о дефектах в инженерных сетях ОВ (Отопление и Вентиляция) и ВК (Водоснабжение и Канализация), выявленные в ходе эксплуатации здания по адресу:
<...>.
Исходные данные в электронной форме были направлены Заказчиком 07 октября 2025 года. Срок предоставления необходимых исходных данных составил 40 календарных дней с даты направления Запроса Исполнителя.
08.10.2025 в адрес Заказчика был направлен Запрос о предоставлении данных по электроснабжению до 10.10.2025 г. для своевременного составления проектной документации.
10.10.2025 в адрес Заказчика был направлен Запрос предоставить согласования либо замечания по разделам документации (ОТС, СКУД, СВН), направленным исх. N 1009/10 от 06.10.2025 г. До получения всей вышеизложенных сведений (технических решений) и исходных данных Исполнитель не может завершить выполнение проектных работ для передачи результатов на государственную экспертизу.
В этот же день в адрес Заказчика были направлены на согласование:
1) Проектные решения по разделам ОВ и ВК.
2) Раздел АР - Фасад
3) Раздел 5, подраздел - Система пожарной сигнализации.
14.10.2025 в адрес Заказчика был направлен Запрос предоставить согласования либо замечания по письмам исх. N 1009/6 от 22.09.2025 г.; исх. N 1009/10 от 06.10.2025 г.; исх. N 1009/18 от 10.10.2025 г.
16.10.2025 Заказчику было сообщено, что исходные данные от Заказчика были получены с опозданием на 30 рабочих дней. Технический отчет по результатам обследования и оценки технического состояния конструкций с целью проведения капитального ремонта административного здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, расположенного по адресу: <...>., переданный в качестве исходных данных не содержит нужную информацию для проектных работ.
Остальные исходные данные также содержат некорректную и неполную информацию, о чем было сообщено в исх. письме N 1009/09 от 06.10.2025 г.
В этот же день в адрес Заказчика были направлены повторно акт и заключение по результатам проведения технического осмотра фасада, кровли, помещений, прилегающей территории, систем отопления, водоснабжения и водоотведения, пожарной сигнализации, системы порошкового пожаротушения, системы противопожарного водопровода с составлением акта технического осмотра и дефектной ведомости с указанием качественных и количественных характеристик дефектов для согласования.
22.10.2025 Заказчику было сообщено, что в документах отсутствуют планы с расположением существующих розеток, выключателей, светильников и других приборов.
23.10.2025 Общество сообщило Заказчику, что Исполнителем принимается весь комплекс мер для завершения проектных работ и передачи результатов на государственную экспертизу, и попросило для исключения вероятного нарушения сроков исполнения контракта своевременно рассматривать предоставленную на согласование проектную документацию. В этот же день в адрес Заказчика была направлена проектная документация с просьбой произвести согласование.
В соответствии с п. 12 Задания на разработку проектной документации, Исполнитель должен согласовывать проектные решения на стадии проектирования с Заказчиком, а также обеспечить техническое сопровождение проектной документации при согласовании с инженерными службами и иными государственными органами, с внесением своими силами и за свой счет необходимых корректировок.
24.10.2025 Исполнитель уведомил Заказчика о приостановлении выполнения работ (оказания услуг) до получения ответов, указаний о способе выполнения работы или принять другие необходимые меры для устранения обстоятельств, препятствующих исполнению контракта.
24.10.2025 - 28.10.2025 в адрес Заказчика направлены части проектной документации для согласования и проектная документация после устранения замечаний.
28.10.2025 в адрес Заказчика направлен акт осмотра после исправления замечаний. 30.10.2025 в адрес Заказчика были направлены Подраздел электроснабжения и Подраздел Водоотведение.
В этот же день исполнитель повторно уведомил о приостановлении работ по контракту, до получения полного комплекта согласованных и однозначных исходных данных, все текущие правки и замечания не будут рассматриваться до выполнения указанных выше условий; возобновление работ произойдет в течение 1 рабочего дня после получения полного пакта корректных данных и направил Акт осмотра после устранения замечаний.
31.10.2025 в адрес Заказчика направлен исправленный раздел ПОКР.
01.11.2025 Заказчику повторно сообщено, что для прохождения экспертизы необходимо предоставить доверенности и ответы по доводам в уведомлении от 30.10.2025, а также направлен запрос о предоставлении доверенности для прохождения экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости с получением исполнителем положительного заключения ФАУ "Г".
Также в этот же день в адрес Заказчика направлена документация: - Раздел ОПЗ (Общая пояснительная записка); - Раздел АР (Архитектурные решения); - Раздел КР (Конструктивные и объемно-планировочные решения); - Раздел 5 (Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения): а) Подраздел - Электроснабжение б) Подраздел - Водоснабжение в) Подраздел - Водоотведение г) Подраздел - Отопление, вентиляция, кондиционирование, тепловые сети д) Подраздел - Система пожарной сигнализации (ОТС, СВН, СКУД, СПС.СППЗ.СОУЭ); - Раздел ПОКР (Проект организации капитального ремонта).
05.11.2025 в адрес Заказчика направлена проектно-сметная документация после исправлений всех замечаний в составе: - Раздел ОПЗ (Общая пояснительная записка); - Раздел АР (Архитектурные решения); - Раздел КР (Конструктивные и объемно-планировочные решения); - Раздел 5 (Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения): а) Подраздел - Электроснабжение б) Подраздел - Водоснабжение в) Подраздел - Водоотведение г) Подраздел - Отопление, вентиляция, кондиционирование, тепловые сети д) Подраздел - Система пожарной сигнализации (ОТС, СВН, СКУД, СПС.СППЗ.СОУЭ); - Раздел ПОКР (Проект организации капитального ремонта); - Раздел СМ (Сметная документация); - Акт качественных и количественных характеристик дефектов (акт технического осмотра объекта); - Акт приема-передачи проектно-сметной документации и направлен запрос для прохождения государственной экспертизы.
06.11.2025 в адрес Заказчика был направлен полный комплект проектно-сметной документации после всех поправок и замечаний.
07.11.2025 Заказчику было сообщено что для завершения процедуры загрузки документов в Главгосэкспертизу необходимо подписать следующие документы: - Акт качественных и количественных характеристик дефектов (акт технического осмотра объекта); - Акт приема-передачи проектно-сметной документации; - Сводные сметные расчеты, конъюнктурный анализ, ведомость объемов работ.
Также проектная документация была направлена после всех замечаний (Вхд. N 55-08-26/6106 от 27.10.2025 г., Вхд. N 55-08-26/6107 от 27.10.2025 г., Вхд. N 55-08-26/6156 от 29.10.2025 г.). 10.11.2025 Заказчику было сообщено, что проектная документация была направлена дважды после всех замечаний (Вхд. N 55-08-26/6106 от 27.10.2025 г., Вхд. N 55-08-26/6107 от 27.10.2025 г., Вхд. N 55-08-26/6156 от 29.10.2025 г.). На 10.11.2025 г. новых замечаний по полному комплекту проектно-сметной документации не поступало.
12.11.2025 в адрес Заказчика был направлен раздел 4 КР изм. 4 (Конструктивные и объемно-планировочные решения) после отработки замечаний, полученных в письме N 55-08-26/6389 от 11.11.2025 г.
13.11.2025 Заказчику было сообщено об обстоятельствах, препятствующих к прохождению государственной экспертизы проектной документации, в части проверки достоверности определения сметной стоимости в ФАУ "Г", но независящие от исполнителя. 1. Акт осмотра не подписан заказчиком. 2. Акт приема-передачи проектной документации не подписан заказчиком. 3. Сводный сметный расчет (не согласован) не подписан заказчиком. 4. Ведомость объемов работ (не согласована) не подписана заказчиком.
5. Конъюнктурный анализ (не согласован) не подписан заказчиком. Комплект документации для прохождения экспертизы не полный. Все перечисленные документы переданы заказчику.
14.11.2025 в адрес Заказчика было направлено требование о предоставлении всех недостающих документов и согласований и сообщено, что для возобновления работ Заказчик обязан: 1. Предоставить полный комплект исправленных и согласованных исходных данных, включая отсутствующие документы. 2.
Предоставить чертежи фундаментов (планы фундаментов), заверенные и подписанные ответственными лицами Заказчика, по форме, приведенной ниже.
Никакие документы со стороны Заказчика представлены не были.
В этот же день от Заказчика поступили новые замечания к документации, ранее не направлявшиеся в адрес исполнителя. При этом поэтапная выдача замечаний к проектно-сметной документации условиями Контракта не предусмотрена. Без предоставления запрашиваемых исходных данных, Заказчик, не дожидаясь ответа на представленные замечания, принял Решение о расторжении Контракта от 17.11.2025 года. Несмотря на отсутствие надлежащих исходных данных, Исполнителем 18 ноября 2025 года все замечания были устранены.
Исправленная документация была направлена Заказчику Письмом от 18.11.2025 г. N 1009/51.
Как следует из материалов дела, в единой информационной системе также велась претензионная переписка между Заказчиком и Исполнителем (N 55-02-09/5997 от 21.10.2025, N 55-02-09/6129 от 28.10.2025, N 55-02-05/6206 от 31.10.2025, N 55-02-09/6236 от 01.11.2025, N 55-02-09/6286 от 05.11.2025, N 55-08-26/6298 от 06.11.2025, N 55-08-26/6353 от 07.11.2025, N 55-02-05/6458 от 14.11.2025).
Также в ответ на вышеуказанные письма Исполнителя, Заказчиком сообщалось о наличии замечаний в проектной документации и отсутствии со стороны Общества отправки проектных решений некоторых видов работ, предусмотренных контрактом, в связи с чем сообщалось о том, что отправка документов в Главгосэкспертизу не представлялась возможной.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Изучив представленные материалы, Комиссия Татарстанского УФАС России решила, что сведения в отношении ООО "М" (ИНН <...>, КПП <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0811400000125000249 на предмет: Оказание услуг по разработке проектной документации на капитальный ремонт административного здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан расположенного по адресу: <...>. Реестровый номер контракта: N 1770989550925003394, не подлежат, ввиду того, что в действиях ООО "М" недобросовестное поведение, достаточное для включения в Реестр, отсутствует.
При принятии решения Комиссия Татарстанского УФАС России учитывала тот факт, что Исполнителем исправлялись выявляемые Заказчиком недостатки, связь с заказчиком поддерживалась. Обществом неоднократно направлялись письма в адрес Заказчика с целью получения необходимых данных, исправления недочетов и корректировки имеющейся информации.
Также представителями общества были совершены выезды на объект заказчика, а также заключены договоры субподряда на исполнение отдельных этапов работ по контракту, что также указывает на то, что Общество не уклонялось от исполнения условий контракта, и осуществляло действия, направленные на их исполнение.
Кроме того, как установлено из представленных документов, письмом, подтверждающим передачу Исполнителю исходных данных, является Письмо от 07.10.2025 N 55-26-25/5643, на котором стоит отметка о получении флеш-накопителя и подпись представителя ООО "М". Каких-либо иных документов, свидетельствующих о получении Обществом исходных данных, на заседании не представлено.
Помимо того, проектная документация, предусмотренная условиями контракта, также была направлена в адрес Заказчика для согласования, что в свою очередь не может говорить об отсутствии у Исполнителя намерений исполнять контракт. Указанная проектная документация также была представлена в материалы дела.
Вместе с тем, учитывая специфику предмета контракта, наличие в материалах дела противоположных мнений обеих сторон, и принимая во внимание отсутствие у антимонопольного органа необходимой квалификации для оценки проектной документации и проверки соответствия ее установленным требованиям, Комиссия на момент рассмотрения обращения Заказчика не может однозначно утверждать о недобросовестности поведения Исполнителя при исполнении своих обязательств по контракту.
Также наличие спорной ситуации, возникшей в начале исполнения контракта, обусловленной задержкой получения исходных данных и повлекшей за собой затягивание оказания услуг, не может являться безусловным или автоматическим основанием для признания действий исполнителя недобросовестными.
Кроме того, Исполнителем неоднократно в адрес Заказчика направлялись письма с просьбой отменить Решение об одностороннем отказе и предоставить возможность исполнения принятых на себя обязательств и устранения выявленных замечаний.
Комиссия также уточняет, что ООО "М" относится к субъектам малого предпринимательства, ранее обращений о включении ООО "М" в РНП в Татарстанское УФАС России не поступало.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Применяемые государственными органами санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными защищаемым Конституцией Российской Федерации целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.
С учетом изложенного при рассмотрении вопроса о признании участника закупок исполнившим условия контракта ненадлежащим образом, уполномоченный орган исполнительной власти не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения Закона и обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дать оценку существенности нарушения, степени вины участника, ущербу, нанесенному заказчику.
Ненадлежащее исполнение контракта предполагает не только формальное нарушение требований законодательства, но и отсутствие реального намерения заключить и исполнить контракт, в связи, с чем для включения в реестр недобросовестных поставщиков по данному основанию, помимо факта нарушения, необходимо установить направленность воли и недобросовестный характер поведения победителя аукциона.
Кроме того, следует отметить, что включение сведений о лице в РНП по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении контракта.
Принятие заказчиком решения об одностороннем отказе от контракта, не влечет для антимонопольного органа необходимость автоматического включения сведений о хозяйствующем субъекте в РНП, поскольку служит исключительной, специальной мерой ответственности, требующей достаточных правовых оснований.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства в рамках своих полномочий, а также иные действия, совершенные Исполнителем и Заказчиком, Комиссия приходит к выводу, что действия Исполнителя были направлены на исполнение контракта.
Доказательств умышленного и намеренного уклонения Исполнителя от исполнения обязательств по контракту или иных неопровержимых доказательств недобросовестного поведения Исполнителя Комиссии Татарстанского УФАС России представлено не было, факт существования таких доказательств Комиссией не установлен.
Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о том, что не имеет достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что исполнитель должен быть подвержен такой строгой санкции, как включение в РНП. В этой связи стоит отметить, что за просрочку исполнения обязательств, за неисполнение обязательств в строгом соответствии с контрактом предусмотрена собственная мера ответственности, имеющая гражданско-правовой характер (взыскание пеней, штрафов, убытков и прочее). Такая мера ответственности, как включение в РНП предусмотрена только за крайнюю степень недобросовестного поведения, чего Комиссией Татарстанского УФАС России не установлено.
Таким образом, учитывая действия общества, направленные на исполнение контракта, Комиссия Татарстанского УФАС России не усматривает в действиях ООО "М" признаков недобросовестного поведения.
Также Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Комиссия,
решила:
Не включать сведения в отношении ООО "М" (ИНН <...>, КПП <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0811400000125000249 на предмет: Оказание услуг по разработке проектной документации на капитальный ремонт административного здания для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан расположенного по адресу: <...>. Реестровый номер контракта: N 1770989550925003394.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель Председателя Комиссии
А.С.КУЧЕЕВА
Члены Комиссии
Э.И.АБДУЛЛИНА
И.Г.НИКИТИНА