Решение Владимирское УФАС России от 04.12.2025 N 71/2025

Резолютивная часть решения оглашена 04.12.2025 г.

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "М" при проведении электронного аукциона на поставку перчаток медицинских для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "М" (извещение N 0128200000125006095).

Основание для проведения внеплановой проверки: жалоба ООО "С", поступившая во Владимирское УФАС России 19.11.2025, впоследствии отозванная заявителем.

Из жалобы следует, что извещении о проведении указанной закупки в нарушение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок не установлено ограничение в соответствии с приложением N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

В результате проведения внеплановой проверки, предусмотренной статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Инспекция Владимирского УФАС России.

20.10.2025 года на сайте ЕИС РФ в сфере закупок заказчиком (ГБУЗ ВО "В") размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку перчаток медицинских для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "М" (извещение N 0128200000125006095).

Начальная (максимальная) цена контракта - 322 630,00 рублей.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Инспекцией установлено, что во исполнение данного требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок заказчиком в пункте 2.2 раздела 2 "Информация и документы, определенные в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ" Приложения N 3 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами в соответствии с п/п "б" п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем, уполномоченным органом (министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области) данное извещение было опубликовано без указания требований согласно Постановления Правительства Российской Федерации N 1875 и не установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами в соответствии с п/п "б" п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ, что является нарушением пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 19.11.2025 победителем в данной закупке была признана единственная заявка с порядковым номером 2558745 - Индивидуальны предприниматель С.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

1. Признать в действиях уполномоченного органа - Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области нарушение требований пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. В отношении уполномоченного органа предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выносить, так как допущенное нарушение не повлияло на результаты закупки.

3.Передать материалы настоящего дела о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок уполномоченному должностному лицу Владимирского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных лиц.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.