Решение Ямало-Ненецкое УФАС России от 03.12.2025 N 089/10/104-1160/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

Председателя Комиссии:

Членов Комиссии:

рассмотрев направленное Заказчиком - МБОУ ДО "Т" обращение по факту одностороннего отказа от исполнения контракта от 15.08.2025 на поставку образовательному киберспорту, цена договора - 342730,00 рублей, с ИП Г. (далее - Поставщик), и в результате осуществления внеплановой проверки на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с частью 2 и 4 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в Ямало-Ненецкое УФАС России было направлено обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков и решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора.

Из Решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.11.2025 N 871 (далее - Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта) следует, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Т" - принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора поставки с Индивидуальным предпринимателем Г. (Продавец) по следующим основаниям.

Согласно условиям договора, поставка товара должна была быть осуществлена Продавцом с момента подписания договора и спецификации до 17.10.2025. По состоянию на 12.11.2025 товар не был поставлен, что подтверждается соответствующим актом.

Своевременная поставка товара является существенным условием договора. Нарушение данного условия дает Покупателю право на односторонний отказ от исполнения договора в соответствии с его пунктом 8.7.

После направления Продавцу уведомления об одностороннем отказе и в течение предусмотренного законом срока нарушения не были устранены, товар так и не был поставлен.

Решение об одностороннем отказе от исполнения договора вступило в законную силу 24 ноября 2025 года по истечении 10 дней с момента надлежащего уведомления Продавца.

На основании допущенных нарушений Покупатель направил в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу документы для рассмотрения вопроса о включении Продавца в реестр недобросовестных поставщиков.

Поставщик на уведомление Ямало-Ненецкого УФАС России от 28.11.2025 N ЕГ/4774/25 письменные возражения на обращение Заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков объяснений по факту одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта не представил, своих представителей на заседание комиссии не направил.

Указанное уведомление было направлено Поставщику на адрес электронной почты garant.tmn@bk.ru и robert87@yandex.ru, указанный в контракте, и размещено в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте.

При вынесении решения Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России исходит из того, что лицо, в отношении которого поданы сведения, от пояснений отказалось и принимает решение на основании представленных документов Заказчиком.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

На основании части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, а контракт считается расторгнутым по истечении десяти дней с даты такого надлежащего уведомления.

Таким образом, Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу, а контракт считается расторгнутым.

Исходя из вышеизложенного, на момент проведения заседания Комиссии Управления Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу и Контракт считается расторгнутым в соответствии с требованиями части 13 статьи Закона о контрактной системе.

В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссией нарушений порядка расторжения договора в действиях Заказчика не установлено.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактом.

Поставщик на дату проведения заседания Комиссии не представил доказательств совершения Поставщиком действий, направленных на исполнение контракта, а также доказательств устранения нарушений, послуживших основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения договора, в подтверждение своей добросовестности Поставщиком не представлено.

На заседание Комиссии контрольного органа Поставщик своих представителей не направил, не представил информацию и документы, подтверждающие, что принимаемые им меры, были направлены на надлежащее исполнение договора.

Доказательств возникновения у Исполнителя каких-либо обстоятельств, возникших вследствие непреодолимой силы и не позволивших ему исполнить надлежащим образом требования законодательства о контрактной системе, в установленном порядке исполнить договор, на заседание Комиссии не представлено. Также не представлены доказательства неисполнения обязательств зависящих от третьих лиц.

На основании изложенного Комиссия считает факт неисполнения Поставщиком обязательств по контракту установленным. Следовательно, факт недобросовестного поведения при исполнении договора Поставщика, материалами дела установлен.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе сведения о Исполнителе, подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, приказом ФАС России от 27.08.2007 N 267, Комиссия

1. Информацию об ИП Г. (ИНН:<...>), по обращению Заказчика - МБОУ ДО "Т" (ИНН: <...>) по факту одностороннего отказа от исполнения договора от 15.08.2025 на поставку образовательному киберспорту, цена договора - 342730,00 рублей, включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения информации в отношении ИП Г. (ИНН:<...>), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату, следующую за датой размещения реестровой записи в реестре согласно пункту 17 Постановления Правительства N 1078 в соответствии с часовой зоной, в которой расположен орган контроля.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.