Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Пермское УФАС России от 02.12.2025 N 059/10/18.1-1291/2025

Реквизиты
Решение Пермское УФАС России от 02.12.2025 N 059/10/18.1-1291/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2025 года
ПО ЖАЛОБЕ <...>
Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:
Заместитель Председателя Комиссии:
<...>, заместитель Руководителя Управления;
Члены комиссии:
<...>, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов,
<...>, специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов,
путем видеоконференцсвязи в отсутствии заявителя (надлежащим образом уведомлен), при участии представителя Администрации Нытвенского муниципального округа Пермского края <...> (по доверенности),
рассмотрев жалобу (вх. N 15478-ЭП/25) <...> (далее - Заявитель) на действия Администрации Нытвенского муниципального округа Пермского края (ИНН <...>, ОГРН <...>) (далее также - Организатор торгов), Аукционной комиссии (далее также - Комиссия) при организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды:
Лот N 1: Земельный участок с кадастровым номером 59:26:0590406:28, (извещение N N 22000043380000000194 опубликовано на официальном сайте в сети Интернет https://torgi.gov.ru) (далее также - официальный сайт) (далее также - Торги),
установила:
25.11.2024 г. в адрес Управления поступила жалоба Заявителя, доводы которой сводятся к нарушению Организатором торгов порядка организации и проведения аукциона.
Частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) предусмотрено, что в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей (далее по тексту - Стороны), уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты.
В связи с соответствием жалобы Заявителя предъявляемым к ней требованиям жалоба была принята Пермским УФАС к рассмотрению, уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (исх. N 10165/25 от 26.11.2025 г.) (далее - Уведомление), содержащее установленные частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции сведения, размещено на сайте www.br.fas.gov.ru в пределах установленного срока и направлено Сторонам посредством электронной почты. Уведомление также содержало информацию о возможности дистанционного участия в рассмотрении жалобы и о действиях, которые необходимо совершить для обеспечения такого участия.
В соответствии с частью 16 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.
1. В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении торгов в соответствии с "Земельным кодексом Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ.
Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства (ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).
Обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).
В случае если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения (ч. 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).
По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона (ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).
Порядок и условия проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности установлены Земельным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ) (ст. 39.11, ст. 39.12) (далее - Земельный кодекс РФ, ЗК РФ).
2. Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка размещено на официальном сайте торгов 01.11.2025 г.
Дата начала срока подачи заявок - 02.11.2025 г.;
Дата окончания срока подачи заявок - 13.11.2025 г.;
Дата окончания срока рассмотрения заявок - 17.11.2025 г.;
Дата проведения торгов - 18.11.2025 г.
Ознакомившись с положениями Извещения и Аукционной документации, Заявитель обратился в антимонопольный орган с жалобой, доводы которой сводятся к следующему:
1) Аукционная комиссия неправомерно допустила к участию в аукционе участника <...>, включенного в реестр недобросовестных участников аукциона.
2) Организатор аукциона установил незаконные сроки договора аренды земельного участка по лоту N 1.
3) Организатор торгов указывает в Документации вводящие в заблуждение сведения о сроке внесения годового размера арендной платы.
4) Организатор аукциона установил в Договоре аренды наличие неправомерного условия о невозможности сдачи в субаренду земельного участка по лоту N 1.
Заказчик с доводами жалобы не согласен, представил письменные возражения, а также все документы, имеющие значение для рассмотрения настоящей жалобы.
2.1. В части довода Заявителя о том, что Аукционная комиссия неправомерно допустила к участию в аукционе участника <...>, включенного в реестр недобросовестных участников аукциона, Комиссией Пермского УФАС России установлено следующее.
Согласно пункту 1 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) документы, подтверждающие внесение задатка.
Согласно разделу 3 Извещения о проведении торгов участником аукциона может быть физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, претендующее на заключение договора, а также соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам. Одно лицо имеет право подать только одну заявку по соответствующему аукциону.
Заявка подается зарегистрированным претендентом на электронной площадке путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой для доступа неограниченного круга лиц части ЭП, с приложением электронных образов документов, предусмотренных аукционной документацией.
В соответствии с пунктом 8 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;
4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.
Из анализа представленных в материалы дела сведений, Комиссией Пермского УФАС России было установлено, что Протоколом об определении участников N 22 от 17.11.2025 г. заявка N 2959 участника <...> была допущена к участию в аукционе.
Согласно представленным сведениям Организатора торгов, а также электронной площадки АО "С", Комиссией антимонопольного органа установлено, что заявка N 2959 от 12.11.2025 г. участника <...> была подана в статусе физического лица.
Вместе с тем, сведения о включении в реестр 20.06.2025 г. были внесены об участнике ООО ", учредителем которого является <...> (реестровая запись N РНУ_З.2500148). Заявка ООО "" на участие в аукционе по лоту N 1 не поступала.
Таким образом, Комиссия Пермского УФАС России установила, что участник <...> не состоит в реестре недобросовестных участников аукциона, нарушений в действиях Аукционной комиссии по неправомерному допуску участника <...> в части включения участника в реестр недобросовестных участников аукциона не установлено. Довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
2.2. В части довода Заявителя о том, что Организатор аукциона установил незаконные сроки договора аренды земельного участка по лоту N 1, Комиссией Пермского УФАС России установлено следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно п. 9 ст. 39.8 Земельного Кодекса РФ, в случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, превышающий в два раза срок, установленный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в качестве срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений.
При этом, если в соответствии с основными видами разрешенного использования земельного участка предусмотрено строительство нескольких зданий, сооружений, договор аренды такого земельного участка заключается исходя из наибольшего срока, установленного для таких зданий, сооружений в соответствии с положениями настоящего пункта. В случае, предусмотренном пунктом 7.1 настоящей статьи, срок договора аренды земельного участка устанавливается также с учетом срока, необходимого для осуществления сноса самовольной постройки или реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.
В силу пункта 21 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения).
Согласно ч. 1 ст. 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
В силу пункта 1.1 статьи 38 ГрК РФ, в случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предусмотренные пунктами 2 - 4 части 1 настоящей статьи предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению.
В соответствии с Извещением о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, срок, на который заключается договор аренды по лоту N 1 - 2 года 6 месяцев.
Согласно представленным пояснениям, Организатор аукциона полагает, что срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером 59:26:0590406:28, видом разрешенного использования: рынок, общей площадью 995 кв. м, максимальным процентом застройки площади участка для строительства - 80%, предельной высотой здания - три этажа составляет 2 года 6 месяцев.
Исходя из письменных пояснений, Организатор торгов полагает, что срок аренды земельного участка с видом разрешенного использования "рынок" необходимо устанавливать в зависимости от количества обособленных парковочных мест на земельном участке.
Согласно ГОСТ 33062-2014 для одного парковочного места требуется площадь 13,25 кв. м. Вместе с тем, при строительстве объекта площадью 2388 кв. м (995 кв. м *80% *3 этажа) требуется на каждые 100 кв. м торговой площади предусмотреть 3-5 парковочных места, то есть для объекта площадью 2388 кв. м необходимо 24 парковочных места (2388 кв. м/100 кв. м).
Комиссия Пермского УФАС России, изучив материалы дела и пояснения Организатора, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 Приказа N 264/пр от 15.05.2020, установлено, что в случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации), применяется срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, определенный в зависимости от площади объекта.
В соответствии с приложением к Приказу N 264/пр от 15.05.2020 срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений (за исключением уникальных объектов капитального строительства), устанавливается в зависимости от площади объекта капитального строительства.
Как было указано выше, Организатором торгов срок аренды земельного участка был рассчитан исходя из общей площади земельного участка - 2388 кв. м с учетом количества парковочных мест для такой площади.
Из положений части 1 Приказа N 264/пр от 15.05.2020 следует, что срок аренды определяется исходя из площади объекта капитального строительства.
Соответственно площадь объекта капитального строительства для определения срока аренды земельного участка по оспариваемому лоту согласно Приказу должна определяться следующим образом: 995 кв. м (площадь земельного участка)*80% (максимальный процент застройки)*3 этажа (этажность) = 2 388 кв. м.
Согласно приложению к Приказу N 264/пр от 15.05.2020 следует, что общий срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, месяцев для объектов площадью от 1 500 м2 до 5 000 м2 устанавливается в 29 месяцев.
Таким образом, учитывая положения пункта 9 статьи 39.8 ЗК РФ и сроки для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений согласно Приказу N 264/пр от 15.05.2020 срок аренды земельного участка с кадастровым номером 59:26:0590406:28 должен составлять 58 месяцев (4 года 10 месяцев).
В связи с изложенным, Комиссией Пермского УФАС России в действиях Организатора торгов установлено нарушение пункта 9 статьи 39.8 ЗК РФ, выразившихся в неверном расчете срока договора аренды земельного участка.
На основании изложенного, в действиях Организатора торгов установлено нарушение п. 9 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, довод Заявителя признан обоснованным.
2.3. В части довода Заявителя о том, что Организатор торгов указывает в Документации, вводящие в заблуждение сведения о сроке внесения годового размера арендной платы, Комиссией Пермского УФАС России установлено следующее.
Согласно части 2 статье 448 Гражданского кодекса РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
В соответствии с частью 3 статьи 448 Гражданского кодекса РФ условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.
Согласно части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Из анализа представленных сведений Комиссией антимонопольного органа установлено, что формой Заявки на участие в аукционе, представленной в составе Документации, установлено, что годовой размер арендной платы за текущий год за земельный участок по лоту N 1 вносится победителем аукциона на счет Организатора торгов в течение 10 рабочих дней от даты направления на подписание проекта договора.
Вместе с тем, пунктом 2.3 проекта Договора установлено, что арендная плата в текущем году оплачивается Арендатором единовременно в течение 30 дней от даты направления на подписание проекта договора аренды путем перечисления денежных средств на указанный счет.
Таким образом, Комиссия Пермского УФАС России установила, что срок внесения годового размера арендной платы за земельный участок по лоту N 1, установленный в форме заявке на участие в аукционе, представленной в составе Документации, не соответствует сроку внесения годового размера арендной платы по оспариваемому лоту, установленному в проекте Договора.
Комиссия обращает внимание на то, что включение положений, вводящих в заблуждение потенциальных участников, является существенным нарушением процедуры организации и проведения торгов. Это может привести к дальнейшим нарушениям прав и законных интересов участников, ограничивая или потенциально ограничивая их возможность подавать заявки.
На основании изложенного, в действиях Организатора торгов установлено нарушение части 2, 3 статьи 448 Гражданского кодекса РФ, довод Заявителя признан обоснованным.
2.4. В части довода Заявителя о том, что Организатор аукциона установил в Договоре аренды неправомерное условия о невозможности сдачи в субаренду земельного участка по лоту N 1, Комиссией Пермского УФАС России установлено следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно пункту 7 статьи 448 ГК РФ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.
В силу пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Пунктом 4.2.11 проекта Договора аренды земельного участка с кадастровым номером 59:26:0590406:28 установлено, что "Арендатор обязан не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может являться какое-либо обременение предоставленных Арендатору по Договору имущественных прав, в частности, переход их к иному лицу (договоры залога, уступка прав и др.)".
Согласно пункту 5 статьи 22 Земельного кодекса РФ арендатору земельного участка предоставлено право передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что статья 22 Земельного кодекса РФ не содержит требования об указании в договоре аренды обязанности передачи прав и обязанностей по договору аренды такого земельного участка третьему лицу, а также что проектом Договора установлен запрет арендатору уступать права и обязанности арендатора по Договору третьим лицам, Комиссия Пермского УФАС России приходит к выводу, что в действиях Организатора торгов при установлении вышеуказанного условия нарушений не усматривается.
Таким образом, довод Заявителя признается необоснованным.
Согласно ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного п. 3.1 ч. 1 ст. 23 настоящего Федерального закона.
Учитывая изложенное, Комиссия в настоящем случае исходит о необходимости выдачи соответствующего предписания, поскольку выдача предписания обеспечит соблюдение требований Земельного законодательства в части организации и проведения аукциона и восстановление прав и законных интересов Заявителя как участника торгов.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Пермского УФАС России
решила:
1. Признать жалобу (вх. N 15478-ЭП/25) <...> на действия Администрации Нытвенского муниципального округа Пермского края (ИНН <...>, ОГРН <...>), Аукционной комиссии при организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды:
Лот N 1: Земельный участок с кадастровым номером 59:26:0590406:28, (извещение N N 22000043380000000194 опубликовано на официальном сайте в сети Интернет https://torgi.gov.ru), обоснованной;
2. Установить в действиях Организатора торгов, Аукционной комиссии Администрации Нытвенского муниципального округа Пермского края нарушения п. 9 ст. 22, п. 9 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ.
3. Выдать обязательное для исполнения предписание, направленное на устранение выявленных в ходе рассмотрения жалобы нарушений.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.