Решение Новосибирское УФАС России от 02.12.2025 N 054/06/48-3212/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителя заказчика - МБУ г. Новосибирска "Г": (по доверенности),

в отсутствие представителей подателя жалобы - общества с ограниченной ответственностью "Э" (далее - ООО "Э"), уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО "Э" на действия комиссии по осуществлению закупок заказчика - МБУ г. Новосибирска "Г" при проведении запроса котировок в электронной форме N 0351300298625000163 на поставку зажимов для текущего содержания линий наружного освещения, начальная (максимальная) цена контракта 401 160,00 руб.,

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Э" с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок заказчика - МБУ г. Новосибирска "Г" при проведении запроса котировок в электронной форме N 0351300298625000163 на поставку зажимов для текущего содержания линий наружного освещения.

Суть жалобы ООО "Э" заключается в следующем.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.11.2025 N ИЗК1 заявка ООО "Э" отклонена котировочной комиссией заказчика на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), поскольку в заявке участника закупки представлены недостоверные сведения о товарном знаке предлагаемого к поставке товара.

При этом, ООО "Э" предложен к поставке зажим ответвительный прокалывающий (тип 2) марки TDM, товарный знак TDM. Информация о товарном знаке была представлена ООО "Э" в графе "Товарный знак" структурированной формы заявки на участие в закупке.

МБУ г. Новосибирска "Г" в возражениях на жалобу ООО "Э" в полном объеме поддержало результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 указанной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Пунктом 1 раздела 2 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению установлено, что при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, с использованием электронной площадки, формируются наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки.

Правовому регулированию товарных знаков посвящен параграф 2 главы 76 раздела VII части четвертой ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно ст. 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном ст. 1503 и ст. 1505 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

Приказом федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) от 08.08.2023 N 99 утверждено Положение об официальном бюллетене "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Положение), которое устанавливает требования к оформлению официального бюллетеня "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Бюллетень), регламентирует его структуру и состав публикуемых в нем сведений.

В соответствии с разделом 2.5.5 Положения "Товарные знаки и знаки обслуживания" по каждой государственной регистрации в Бюллетене публикуются сведения об изображении (воспроизведение) товарного знака (в виде словесного и/или изобразительного обозначения в заявленном цвете или цветовом сочетании), либо воспроизведение товарного знака (звуковой, световой, изменяющийся и другие знаки). Если товарный знак представлен в виде трехмерной модели, публикуется как изображение его общего вида, так и его трехмерная модель в формате 3D PDF.

Положением также утверждена форма представления публикуемых сведений о заявках на товарные знаки. В указанной форме содержится графа (550) "Указание, относящиеся к виду знака, и его характеристики", которая согласно формату записи публикуемых в бюллетене библиографических данных, относящихся к товарным знакам, содержит указание на вид зарегистрированного товарного знака (приложение N 2 к Положению).

Сведения о зарегистрированных товарных знаках размещаются на сайте https://new.fips.ru/ и информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks.

Изучив заявку подателя жалобы, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ООО "Э" предложило к поставке зажим ответвительный прокалывающий. В графе "Товарный знак" структурированной формы заявки на участие в закупке указало "ТДМ".

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что сведения об указанном в заявке подателя жалобы товарном знаке отсутствуют в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks).

При этом, подателем жалобы не представлено документов и сведений, подтверждающих, что указанное в графе "Товарный знак" заявки ООО "Э" обозначение "ТДМ" является товарным знаком предлагаемого к поставке товара. Более того, в своей жалобе ООО "Э" указывает на наличии у товара товарного знака TDM.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Таким образом, поскольку заявка ООО "Э" содержала недостоверные сведения в части указания товарного знака, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях комиссии по осуществлению закупок заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг при принятии решения об отклонении заявки ООО "Э".

Вместе с тем, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.11.2025 N ИЗК1 указано, что заявка ООО "Э" отклонена котировочной комиссией заказчика на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, поскольку податель жалобы представил недостоверную информацию относительно указания на товарный знак. Таким образом, заявка ООО "Э" подлежала отклонению комиссией по осуществлению закупок заказчика на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель заказчика с неверно выбранным основанием для отклонения заявки ООО "Э" согласился.

Аналогичное нарушение допущено заказчиком при отклонении заявок иных участников закупки.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что заказчиком нарушены требования п. 2 ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе, довод жалобы частично подтвержден.

Вместе с тем, допущенное заказчиком нарушение требований п. 2 ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе не повлекло неправомерное отклонение котировочной комиссией заказчика заявок участников закупки, Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг не выдавать.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного запроса котировок в электронной форме, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

1. Признать жалобу ООО "Э" на действия комиссии по осуществлению закупок заказчика - МБУ г. Новосибирска "Г" при проведении запроса котировок в электронной форме N 0351300298625000163 на поставку зажимов для текущего содержания линий наружного освещения частично обоснованной.

2. Признать заказчика нарушившим п. 2 ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.