Решение Ставропольское УФАС России от 01.12.2025 N 026/10/99-2507/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Л., специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Н., в присутствии представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки - М., в отсутствии К.,

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступила информация оРешение от К. (далее - Заявитель) по делу N 026/10/99- 2507/2025 допущенных нарушениях Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме N 0321300041425000029 "Ремонт улично-дорожной сети по ул. Большевистская (от ж/д переезда до ул. Октябрьская) г. Ессентуки" (далее - закупка).

Ставропольским УФАС России на основании приказа в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контратной системе) проведена внеплановая проверка закупки N 0321300041425000029 "Ремонт улично-дорожной сети по ул. Большевистская (от ж/д переезда до ул. Октябрьская) г. Ессентуки"."

04.09.2025 г. Заказчиком на сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении закупки предметом которой является ремонт улично-дорожной сети (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 29 504 460,00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 04.09.2025.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 04.10.2025.

24.10.2025 в ЕИС опубликованы изменеия в Извещении Заявитель считает, что заказчик неправомерно установил дату окончания подачи заявок.

Пункт 21 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее дату и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке, такая дата не может приходиться на нерабочий день.

Кроме того, Заказчиком по факту выданного Ставропольским УФАС предписания N 264 от 20.10.2025 по делу N 026/06/105-2195/2025 незамедлительно были внесены требуемые изменения в извещение о проведении закупки. В предписании было указано: "При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке должна быть назначена не ранее чем через 3 дня со дня размещения в ЕИС соответствующего извещения о проведении закупки".

Заказчиком было опубликовано извещение 24.10.2025 сроком на 10 дней с целью создания условий для подачи заявок от большего количества участников.

По словам Заказчика, окончание срока подачи заявок было установлено на выходной день- 04.11.2025 г. вместо 05.11.2025 г. по причине технической ошибки при внесении информации в ЕИС. Кроме того, контроль ЕИС не выдал информацию об ошибке Заказчика и невозможности устанавливать окончание подачи заявок на праздничный выходной день.

В связи с вышеизложенным в действиях Заказчика установлено нарушение п. 21 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Комиссия

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, в действиях заказчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки установлено нарушение п. 21 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.

2. В связи с тем, что государственный контракт заключен, предписание об устранении выявленного нарушения Закона N 44-ФЗ не выдавать.

3. Передать материалы дела должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждения дела об административном правонарушении по части 5 статьи 7.30.1 КоА РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.