Решение Марийское УФАС России от 01.12.2025 N 012/06/105-1085/2025

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок N 2 в составе:

Председателя Комиссии - - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

- ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителей Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл (на основании доверенности), (на основании доверенности);

в присутствии представителя ГБУ Республики Марий Эл "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (на основании доверенности);

в отсутствие представителей ООО "Р", надлежащим образом уведомленных о времени и месте заседания Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО "Р" от 26.11.2025 на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий для лабораторных исследований (лот 1) (извещение в ЕИС N 0108500000425005576 от 14.11.2025),

Заказчиком, Уполномоченным органом проводилась закупка на поставку медицинских изделий для лабораторных исследований (лот 1).

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Из пункта 2 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе следует, что подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом того, что жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Так, в Марийское УФАС России 26.11.2025 поступила жалоба ООО "Р" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении указанной закупки.

Заявитель считает, что заявка победителя обжалуемой закупки была неправомерно допущена к участию в закупке.

Заказчик, уполномоченный орган с доводом жалобы не согласились, представили письменные пояснения, просили признать довод жалобы необоснованным.

Изучив представленные документы и материалы, выслушав участников дела, обсудив доводы жалобы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0108500000425005576 размещено в ЕИС 14.11.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 382 160,00 рублей.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В отношении закупаемого товара заказчиком установлено ограничение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

В рамках рассмотрения настоящей жалобы установлено, что Заказчику требуются к поставке наконечники пипетки в том числе со следующими характеристиками:

Из материалов дела следует, что на участие в закупке подано 4 заявки. 2 участника, в том числе заявитель, предложили в составе заявки товары иностранного производства, 2 участника предложили товар российского производства.

По результатам рассмотрения заявок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе были отклонены заявки с иностранным товаром, а также одна заявка с российским товаром по причине несоответствия товара требованиям заказчика по характеристике "стерильность".

Заявитель полагает, что товар, предложенный победителем закупки, также не соответствует описанию объекта закупки по характеристике "объем".

Вместе с тем, данная позиция заявителя является несостоятельной ввиду следующего.

Установлено, что победителем закупки к поставке предложены наконечники полимерные одноразовые полимерные стерильные к дозаторам пипеточным производства АО "У", РЗН 2022/17451.

Согласно инструкции по применению медицинского изделия, наконечники производятся в том числе в объемах 5-100, 5-200 мкл.

На заседании комиссии, представитель заказчика пояснил, что объем предложенного победителем закупки медицинского изделия входит в установленный заказчиком диапазон, и соответствует потребности заказчика.

Учитывая изложенное, довод жалобы признается необоснованным.

По результатам рассмотрения жалобы по существу в соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Признать жалобу ООО "Р" необоснованной.

2. Требование о приостановлении процедуры закупки отменить.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.