Решение Калужское УФАС России от 01.12.2025 N 040/06/105-990/2025

Резолютивная часть решения оглашена "26" ноября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено "01" декабря 2025 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

Ч.- председатель комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела Калужского УФАС России,

М.- член комиссии, заместитель руководителя Калужского УФАС России,

В.- член комиссии, заместитель начальника отдела Калужского

УФАС России, при участии посредством видеоконференцсвязи: представителя заказчика - МТУ

Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях Г.

(доверенность, паспорт), представителя заявителя - ООО "Т" Ж.

(доверенность, паспорт), рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу N 040/06/105-990/2025 ООО

"Т"

Решение по существу, 20.11.2025 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО "Т" на положения извещения об осуществлении закупки при проведении запроса котировок в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0337100005225000025), предметом которого является оказание услуг по уничтожению, утилизации (переработке) конфискованного, бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативно правовыми актами РФ, а также вещественных доказательств по уголовным делам и изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающиеся быстрой порче на территории

Калужской, Брянской и Смоленской области.

Заявитель полагает, что извещение об осуществлении закупки не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Законом о контрактной системе, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1. 17.11.2025 г. (с последующими изменениями от 20.11.2025 г.) в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт) опубликовано извещение N 0337100005225000025), предметом которого является оказание услуг по уничтожению, утилизации (переработке) конфискованного, бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативно правовыми актами РФ, а также вещественных доказательств по уголовным делам и изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающиеся быстрой порче на территории Калужской, Брянской и Смоленской области (далее - Запрос котировок).

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении запроса котировок, составляла 1 470 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 24.11.2025 08:00.

2. Согласно доводам жалобы заявителя, в Извещении запроса котировок, проекте контракта незаконно установлены антидемпинговые меры.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно части 2 статьи 37 Закона о контрактной системе, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника в соответствии с частью 3 настоящей статьи, с одновременным предоставлением таким участником обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если настоящим

Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Таким образом, при проведении запроса котировок в электронной форме, антидемпинговые меры не предусмотрены вышеуказанной статьей. Довод жалобы признается обоснованным.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Калужского УФАС России было установлено, что 20.11.2025 г. в 15:43 (МСК), Заказчиком внесены изменения в Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, исключены положения о применении статьи 37 Закона о контрактной системе.

3. Согласно доводам жалобы заявителя, в Извещение запроса котировок незаконно установлен размер обеспечения в 10 процентов.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

В соответствии с пунктом 5 раздела IV "Условия об обеспечении исполнения обязательств по государственному контракту" типовых условий государственных контрактов на оказание услуг по уничтожению имущества, обращенного в собственность государства размер обеспечения исполнения государственного контракта составляет 30 процентов начальной (максимальной) цены государственного контракта (за исключением случаев, установленных частями 1 и 2 статьи 37 и частями 6 - 6.2, 8 и 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе).

Вместе с тем, частью 6.2 статьи 96 Закона о контрактной системе установлено, что если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи от цены контракта, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт.

Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что Заказчиком обеспечение исполнения контракта установлено в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы заявителя.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Калужского УФАС России

1.Признать жалобу ООО "Т" обоснованной в части нарушений установленных в пункте 2 настоящего Решения, в остальной части необоснованной.

2.В связи с внесением изменений в извещение, нарушения в действиях заказчика не признавать, предписание не выдавать.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.