Решение Чувашское УФАС России от 28.11.2025 N 021/06/42-1081/2025

Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 ноября 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 10.02.2023 N 9 в составе:

<...>

при участии представителей от:

заказчика - Казенного учреждения Чувашской Республики "ЦА" Министерства здравоохранения Чувашской Республики - <...>, представителя по доверенности от 09.10.2025 N 31, <...>, представителя по доверенности, <...>, представителя по доверенности от 10.01.2025 N 04,

уполномоченного учреждения - Казенного учреждения Чувашской Республики "Р" - <...>, представителя по доверенности от 09.01.2025,

заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Д" - <...>, <...>, представителей по доверенности от 20.11.2025,

рассмотрев путем видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью "Д" (даее - Заявитель, Общество, ООО "Д") на действия заказчика - Казенного учреждения Чувашской Республики "ЦБ" "Устройство для отделения магнитных частиц ИВД, автоматическое; Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический; Устройство для приготовления образцов нуклеиновых кислот ИВД, автоматическое", ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинских изделий (закупка N 0815500000525014606), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Чувашское УФАС России 18.11.2025 поступила жалоба ООО "Д" на действия заказчика - Казенного учреждения Чувашской Республики "ЦБ" "Устройство для отделения магнитных частиц ИВД, автома тическое; Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический; Устройство для приготовления образцов нуклеиновых кислот ИВД, автоматическое", ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинских изделий (закупка N 0815500000525014606).

По мнению подателя жалобы, Заказчиком допущены следующие нарушения:

1) объединение в один предмет закупки (один лот) медицинских изделий различных видов приводит к нарушению законодательства о контрактной системе, и к значительному ограничению конкуренции;

2) указанный в техническом задании товар относится к коду НКМИ 215980 - Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический. Для закупаемого товара существует код КТРУ 26.60.12.119-00000977 - Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический., который непосредственно относится к данному виду оборудования, и применение данного КТРУ обязательно с 18.09.2022 г. Таким образом, заказчик обязан использовать сведения из КТРУ. Однако Заказчиком при размещении закупки на закупаемое медицинское изделие был выбран только код ОКПД. По совокупности описанных характеристик к поставке возможен исключительно Амплификатор детектирующий RBfast по ТУ 26.60.12-006-23548172-2018, РЗН 2024/22338, АО "В". Отсутствие в соответствующей позиции КТРУ (помнению заказчика), необходимых Заказчику характеристик медицинского оборудования конкретного производителя, не свидетельствует о несоответствии такой позиции КТРУ закупаемому оборудованию и возможности ее не использовать при описании объекта закупки.

3) Заказчик при размещении закупки обязан был применить в соответствии с ПП 1875 "Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами" ко всем медицинским изделиям, являющихся предметом закупки.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения не согласились с доводами жалобы, считают, что в действиях Заказчика отсутствуют нарушения требований Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

07.11.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0815500000525014606 о проведении электронного аукциона на поставку лабораторного оборудования "Устройство для отделения магнитных частиц ИВД, автоматическое; Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический; Устройство для приготовления образцов нуклеиновых кислот ИВД, автоматическое", ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинских изделий, с начальной (максимальной) ценой контракта 20 600 000,00 руб.

1. Относительно довода N 1 Комиссией установлено следующее.

Пунктом 2 части 29 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что Правительство Российской Федерации вправе определить требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.04.2021 N 620 "О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 620) установлено, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает:

600 тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил менее 50 млн. рублей;

1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

1,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей.

Приказом Минздрава России от 06.06.2012 N 4н "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий" утверждена номенклатурная классификация медицинских изделий по видам.

Заказчиков в Описании объекта закупки (Приложение N 1 к Извещению) указано, что к поставке необходимы следующие товары:

N 1 КТРУ 26.60.12.119-00000250 - Устройство для отделения магнитных частиц ИВД, автоматическое Количество - 1 шт.

N 2 ОКПД 2: 26.51.53.141 - Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический Количество - 2 шт.

N 3 КТРУ 26.60.12.119-00000251 - Устройство для приготовления образцов нуклеиновых кислот ИВД, автоматическое Количество - 1 шт.

Номенклатурная классификация медицинских изделий содержит числовое обозначение вида медицинского изделия - идентификационный уникальный номер записи, наименование вида медицинского изделия, описание вида медицинского изделия, содержащее соответствующие классификационные признаки вида медицинского изделия, указываемые в зависимости от назначения медицинского изделия.

Согласно НКМИ каждый отдельный вид медицинского изделия обладает уникальным идентификационным номером записи в формате шестизначного кода, при этом НКМИ также содержит классификации видов медицинских изделий по группам и подгруппам, при этом положениями Постановлением N 620 однозначно определено, что предметом одного контракта (одного лота) не могут быть медицинские изделия различных видов.

Указанные Заказчиком товары являются медицинскими изделиями различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации:

1) Устройство для отделения магнитных частиц ИВД, автоматическое - код НКМИ 318650 "Устройство для отделения магнитных частиц ИВД, автоматическое";

2) Устройство для приготовления образцов нуклеиновых кислот ИВД, автоматическое - код НКМИ - 318660 "Устройство для приготовления образцов нуклеиновых кислот ИВД, автоматическое";

3) Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический - код НКМИ 215980 "Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический".

Указанные при описании объекта закупки (приложение к извещению) товары не являются однородными, а являются изделиями различных видов в соответствии с НКМИ, что также - наряду с положениями Постановления N 620 свидетельствует о допущенном нарушении при осуществлении рассматриваемой закупки.

Учитывая изложенное, объединение в один лот по аукциону медицинских изделий различных НКМИ противоречит требованиям Постановления N 620 и, как следствие, нарушает положения статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Таким образом, действия Заказчика в части объединения в один лот медицинских изделий различных видов в соответствии с Классификацией нарушают требования статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Исходя из вышеизложенного довод N 1 Комиссией Чувашского УФАС России признан обоснованным.

2. Относительно довода N 2 установлено следующее.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В силу части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждена Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

Согласно Правилам, позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) формируются в соответствии с пунктом 10 Правил формирования и ведения в ЕИС в сфере закупок КТРУ.

В соответствии с п. 4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 (Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, слуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В силу цп. "а" п. 5 Правил использования КТРУ предусмотрено, что заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев осуществления закупки радиоэлектронной продукции в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878) при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.

Согласно пункту 5 Правил использования КТРУ заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога.

В силу пункта 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.

В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Представитель Заказчика при рассмотрении пояснил, что содержание КТРУ 26.60.12.119-00000977 является не полным, так как содержит только краткое общее описание амплификатора по сути, приводится только понятие, что такое Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический: "Лабораторный аппарат. работающий от сети (на переменном токе), предназначенный для амплификации мишеней дезоксирибонуклеиновой кислоты (ДНК) (deoxyribonucleic acid (DNA) или рибонуклеиновой кислоты (РНК) (ribonucleic acid (RNA) в клиническом образце с использованием термостабильного фермента полимеразы и повторяющихся циклов нагревания и охлаждения (т.е. термоциклирование) для репликации продукта (т.е. полимеразная цепная реакция (ПЦР. PCR)). Продукт амплификации определяется или идентифицируется с помощью олигонуклеотидных маркеров во время его образования (т.е. в реальном времени (real-time)) или по конечной точке. Устройство также может изолировать, экстрагировать и/или подготавливать нуклеиновые кислоты из клинического образца перед амплификацией: управляется с минимальным вмешательством оператора и полностью автоматизировано на всех этапах анализа". Фактически КТРУ вообще не устанавливает практически никаких технических характеристик.

Комиссия УФАС отмечает, что Закон о контрактной системе и иное федеральное законодательство или законодательство субъекта РФ не содержат положений, ограничивающих возможность Заказчика в самостоятельном определении кода ОКПД проводимых закупок.

Также Закон о контрактной системе не регламентируют правила отнесения тех или иных товаров, работ или услуг к конкретному коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

Таким образом, Заказчик, определяя коды ОКПД, должен указывать наиболее подходящие по предмету закупки.

Согласно письму Министерства экономического развития РФ от 18.04.2016 г. N Д28и- 1033, заказчик вправе самостоятельно определять код ОКПД 2, максимально объективно описывающий объект закупки.

Исходя из вышеизложенного Комиссия Чувашского УФАС признает довод N 2 в указанной части необоснованным.

Также Заявитель в жалобе указал, что по совокупности описанных характеристик к поставке возможен исключительно Амплификатор детектирующий RBfast по ТУ 26.60.12-006-23548172-2018, РЗН 2024/22338, АО "В".

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Частью 2 ст. 33 Закона о контрактной системе установлено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Таким образом, по смыслу ст. 33 Закона о контрактной системе, при формировании Технического задания Заказчику в рамках Закона о контрактной системе предоставлены полномочия по самостоятельному определению размера лота, а также спецификации и параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности. Однако из буквального толкования вышеприведенных положений Закона о контрактной системе следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного Закона, при описании объекта закупки должны таким образом прописать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение услуги именно с такими характеристиками, которые ему необходимы с другой стороны описание объекта закупки не должно необоснованно ограничивать количество участников закупки.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона о контрактной системе, под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Заказчик данный довод не опровергает.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Чувашского УФАС России отмечает, что в случае, если при закупке товаров среди требуемых к поставке позиций присутствует хотя бы один товар, требования к характеристикам которого установлены таким образом, что им отвечает только товар единственного производителя, то положения извещения о такой закупке имеют признаки ограничения количества участников закупки, так как закупить и поставить уникальный товар имеет возможность только ограниченный круг лиц, имеющий с производителем такого товара партнерские отношения и/или иные договоры о сотрудничестве, что непосредственно является ограничением круга потенциальных участников закупки и напрямую запрещается нормами законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Таким образом, Заказчик нарушил требования статьи 33 Закона о контрактной системе.

В указанных действиях Заказчика содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Относительно довода N 3 установлено следующее.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

15) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства N 1875 при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;

преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Согласно пп."б" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Абз.3 п. 1 Постановления N 1875 установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно Приложению N 2.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Комиссией Управления установлено, что, согласно извещению об осуществлении закупки, при описании закупаемых товаров Заказчиком применен код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД 2)ОКПД2 - 32.50.13.190. В рассматриваемой закупке Заказчик применил меру "преимущества" по постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, так как товар с указанным наименованием и кодом ОКПД2 отсутствует в приложении 1 и 2 постановления N 1875.

Заявитель указал, что продукция с кодом КТРУ 26.60.12.119-00000977 относится к позиции 273 Перечня товаров Приложения N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. 1875 (код ОКПД 26.51.53.141)

Вместе с тем, в разъяснениях Минфина России от 09.10.2025 N 24-06-09/97749 указано следующее:

"Позиции перечней, в отношении которых установлен запрет или ограничение, применяются, если закупается товар, работу, услугу, для которых одновременно соблюдаются следующие условия (пп. "д" п. 4 Постановления N 1875, Письмо Минфина России от 09.10.2025 N 24-06-09/97749):

- их наименования указаны в графе "Наименование товара, работы, услуги" или графе "Наименование товара" соответственно. Если закупается медизделие, оно также должно относится к коду вида медизделия по номенклатурной классификации, отраженному в данных графах;

- они включены в код ОКПД 2, отраженный в графах для соответствующей позиции. Запрет или ограничение распространяется на все товары, работы, услуги, включенные в группировку ОКПД2, указанную в позиции Перечня N N 1 или 2 (п. 3.1 Информационного письма Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697, п. 1 Письма Минпромторга России от 06.06.2025 N 64634/12)".

С учетом того, что перечисленные в разъяснениях Минфина России условия применения национального режима по рассматриваемой закупки совокупно не совпадают, довод N 3 признан Комиссией необоснованным.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Чувашского УФАС России признает жалобу ООО "Д" обоснованной в части, а действиях Заказчика нарушение статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1 Признать жалобу ООО "Д" на действия заказчика - Казенного учреждения Чувашской Республики "ЦБ" "Устройство для отделения магнитных частиц ИВД, автоматическое; Амплификатор нуклеиновых кислот термоциклический (термоциклер) ИВД, лабораторный, автоматический; Устройство для приготовления образцов нуклеиновых кислот ИВД, автоматическое", ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинских изделий (закупка N 0815500000525014606) обоснованной в части.

2 Признать в действиях заказчика - Казенного учреждения Чувашской Республики "ЦА" Министерства здравоохранения Чувашской Республики нарушение статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3 Выдать заказчику - Казенному учреждению Чувашской Республики "ЦА" Министерства здравоохранения Чувашской Республики предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

4 Направить материалы дела должностному лицу Чувашского УФАС России для рассмотрения вопроса о наличии оснований для возбуждения дела в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.