Решение Тверское УФАС России от 12.11.2025 N 069/06/105-1058/2025

Резолютивная часть решения оглашена "07" ноября 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "12" ноября 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

В. - временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:

Ф. - специалист-эксперт отдела контроля закупок,

О. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей: ГКУ Тверской области "Д" (далее - Заказчик): С. (по выписке ЕГРЮЛ), Т. (по доверенности),

Комитета государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган): З.Н.М. (по доверенности),

ООО "П" (далее - Заявитель): Х. (по доверенности), рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу Заявителя на действия Заказчика, при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг подразделением транспортной безопасности по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства: путепровод через железную дорогу в г. Торжок в створе улицы Мира-Калининское шоссе через Октябрьскую железную дорогу в Тверской области (извещение N 0136500001125005768), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

10.10.2025 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" zakupki.gov.ru размещено извещение N 0136500001125005768 о проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг подразделением транспортной безопасности по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства: путепровод через железную дорогу в г. Торжок в створе улицы Мира-Калининское шоссе через Октябрьскую железную дорогу в Тверской области.

На участие в открытом конкурсе в электронной форме подано 2 заявки.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 29.10.2025 N ПРОИ1 комиссия по осуществлению закупок признала все заявки соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.10.2025 N ИЭОК1 участникам закупки присвоено следующее итоговое количество баллов по заявкам:

-заявка (идентификационный номер 137) - 89 баллов;

-заявка (идентификационный номер 64) - 98,9 баллов.

В жалобе Заявитель указывает, что протокол подведения итогов закупки не содержит информацию о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 2 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать, в том числе информацию о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным Законом о контрактной системе, с обоснованием такого решения и указанием положений Закона о контрактной системе, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки.

Часть 17 статьи 48 Закона о контрактной системе регламентирует требования к отображению информации в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика.

исполнителя).

Комиссия, рассмотрев протокол подведения итогов закупки, приходит к выводу, что требуемая информация отображена в полном объеме, в том числе о принятом решении в отношении каждой заявки, поданной на участие в закупке, и значения по критериям оценки (итоговые баллы).

Информация о порядке присвоения количества баллов отсутствует в перечне, предусмотренном частью 17 статьи 48 Закона о контрактной системе, в связи с чем не является обязательной к указанию в протоколе подведения итогов.

Кроме того, положениями части 8 статьи 49, части 18 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрен отдельный механизм взаимодействия участника закупки и заказчика (уполномоченного учреждения), который позволяет участнику в случае необходимости получить подробные разъяснения принятого комиссией решения о признании участника закупки несоответствующим, согласно которому участник закупки, принимавший участие в закупке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием электронной площадки запрос о даче разъяснений информации, содержащейся! в таком протоколе в отношении заявки такого участника закупки. Равно как при проведении электронного конкурса участник закупки вправе направить запрос на разъяснение результатов оценки своей заявки по представленному опыт)' (договоров, контрактов), квалификации, при этом, ответ на запрос дается контрено участнику закупки по его заявке. Обязанности отражать подробное разъяснение в протоколе частью 17 статьи 48 Закона о контрактной системе не предусмотрено.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии указал, что итоговый протокол не содержит присвоенных Заявителю баллов по критерию оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации", вместе с тем указанная информация размещена в Протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 29.10.2025 N ПРОII1.

После ознакомления с протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 29.10.2025 N ПРОII1, Заявитель указал, что не согласен с присвоенными баллами по неценовому критерию.

Вместе с тем, Комиссия сообщает, что в соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

С учетом изложенного, жалоба в части оспаривания результатов оценки по критерию квалификация участников рассмотрению не подлежит.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России

Жалобу ООО "П" признать необоснованной

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.