Решение Самарское УФАС России от 11.11.2025 N 458-8869-25/4

Резолютивная часть оглашена 11.11.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС, Комиссия),

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), жалобу ИП К. (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупки, совершенные при рассмотрении заявок на участие в закупке (части заявок на участие в закупке) при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту закупки: Поставка медицинского изделия:Система ультразвуковая для физиотерапии (извещение N 0842200000525004164, начальная (максимальная) цена контракта - 467 200,00 руб.) (далее - Закупка),

до перерыва: в присутствии представителя от Заказчика (доверенность), в отсутствие Заявителя (уведомлены),

после перерыва: в присутствии представителей от Заказчика, Заявителя, (доверенности),

05.11.2025 в Самарское УФАС России поступила жалоба на действия Заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме.

Заявитель в жалобе указывает, что что Заказчик необоснованно отклонил заявку Заявителя от участия в Закупке, так как по мнению Заявителя, в составе его заявки содержалась вся необходимая информация.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений, предоставил письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы (вх. N 16257-ЭП/25).

Комиссия Самарского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы, выслушав пояснения Заказчика, Уполномоченного органа, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку установила следующее.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона определено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно Закупке Заказчиком закупается следующий товар: Система ультразвуковая для физиотерапии.

Из Приложения N 2 к Проекту государственного контракта следует:

4. Дополнительные требования

Срок предоставления гарантии производителя

Срок предоставления гарантии поставщика

Объем предоставления гарантии качества:

- устранение неисправностей, связанных с дефектами производства Наличие

- устранение неисправностей посредством замены запасных частей Наличие

Доставка и ввод Оборудования в эксплуатацию Наличие

Обучение правилам эксплуатации и инструктаж специалистов в месте доставки Наличие

Примечание: Поставляемое оборудование должно быть зарегистрировано с НКМИ 182600

Как пояснил Заказчик необходимость осуществления указанной Закупки обусловлена заданием министерства здравоохранения Самарской области (письмо исх. N МЗ/3311-вн от 14.10.2025), согласно которому, в целях своевременной реализации в 2025 году мероприятия N 33 "Оснащение (дооснащение и (или) переоснащение) медицинскими изделиями медицинских организаций, имеющих в своей структуре подразделения, оказывающие медицинскую помощь по медицинской реабилитации в соответствии с порядками организации медицинской реабилитации взрослых и детей" в адрес Заказчика поступил перечень оборудования, соответствующий номенклатуре приказа Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 788н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых" (далее - Приказ N 788н).

В случае Закупки оборудования с НКМИ, не соответствующим Приказу N 788н, последующим заключением контракта и оплаты по нему, контролирующими органами будет установлено нецелевое расходование бюджетных средств.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.10.2025 N ИЗК1 следует, что заявка Заявителя (N 1) отклонена по причине: Недостоверность информации, содержащейся в заявке на участие в закупке согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.

Обоснование причины отклонения: требуется товар с НКМИ 182600, предлагается товар с НКМИ 326010.

Проанализировав заявку Заявителя, Комиссией установлено, что в составе заявки Заявителя представлено регистрационное удостоверение от 04 декабря 2017 года N РЗН 2017/6501 на аппарат физиотерапевтический портативный ''БИНОМ(R)-ФИЗИО" по ТУ 26.60.13-008-20734945-2016.

При вводе информации о вышеуказанном регистрационном удостоверении на официальном сайте Росздравнадзора выдаются сведения о соответствии указанного медицинского оборудования НКМИ 326010.

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона при рассмотрении заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Учитывая вышеизложенное, заявка Заявителя подлежала отклонению.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ИП К. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.