Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 10.11.2025 N 078/06/105-3304/2025

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в отсутствие представителя ГБОУ центр образования N 173 Петроградского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик), надлежащим образом уведомленного о месте и времени заседания Комиссии УФАС;

при участии представителя ООО "О" (далее - Заявитель):

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 26571/25 от 05.11.2025) на действия Заказчика при определении (подрядчика, исполнителя) путем осуществления закупки у единственного поставщика в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе на поставку системного блока (извещение N 0372200177625000013) (далее - Закупка у единственного поставщика), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Заказчиком 22.10.2025 на Официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт, ЕИС) размещено извещение о проведении Закупки у единственного поставщика.

Начальная (максимальная) цена контракта - 592 515,00 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на нарушение Заказчиком требований законодательства о контрактной системе, которое выразилось в нарушении сроков публикации протокола подведения итогов определения поставщика в ЕИС.

Заказчик на заседание Комиссии УФАС не представил возражения, предусмотренные ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем информация, изложенная в жалобе, пояснения представителя Заявителя, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных пп. 4 - 5.2 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, в электронной форме с использованием электронной площадки может осуществляться на сумму, не превышающую пяти миллионов рублей, закупка, по результатам которой заключается контракт на поставку товара или контракт, предметом которого является предоставление права на использование программы для электронной вычислительной машины и (или) базы данных (включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности), в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее в настоящей части также - товар). Годовой объем закупок, осуществляемых в таком порядке, не должен превышать сто миллионов рублей.

Пунктом 6 ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе определено, что не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, предусмотренных пп. "в" п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик:

а) принимает в отношении каждой заявки решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или решение об отклонении заявки на участие в закупке в случае непредставления информации и документов, предусмотренных пп. "в" п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, либо в случаях, предусмотренных п. п. 3 - 6, 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе;

б) на основании решений, предусмотренных пп. "а" настоящего пункта, присваивает каждой заявке на участие в закупке, которая не отклонена, порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара, предусмотренной пп. "е" п. 1 настоящей части, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Первый порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, содержащей наименьшую цену за единицу товара, или являющейся единственной заявкой, которая не отклонена в соответствии с пп. "а" настоящего пункта;

в) формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки, который в течение одного часа с момента получения такого протокола размещает его в единой информационной системе и на электронной площадке, а также размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) информацию, указанную в пп. "а" и "е" п. 1 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона, идентификационные номера заявок и номера реестровых записей участников закупки, заявки которых направлены заказчику в соответствии с пп. "в" п. 5 настоящей части. Такой протокол должен содержать дату подведения итогов, идентификационные номера заявок и информацию о решениях, предусмотренных пп. "а" настоящего пункта, обоснование решения об отклонении заявки на участие в закупке (в случае принятия такого решения), содержащее указание на положения заявки на участие в закупке, а также положения настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, а также информацию, предусмотренную пп. "б" настоящего пункта.

Вместе с тем, согласно сведениям ЕИС, Заказчик не осуществил действия, предусмотренные пп. "в" п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Указанные неправомерные действия Заказчика привели к нарушению прав Заявителя, лишив его права на заключение контракта в качестве победителя Закупки у единственного поставщика.

При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что в действиях Заказчика усматривается нарушение пп. "в" п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Выявленное в действиях Заказчика нарушение является существенным, что дает основание для выдачи обязательного для исполнения предписания об его устранении.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 93, 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "О" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пп. "в" п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его комиссии, оператору электронной торговой площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.