Решение Омское УФАС России от 06.11.2025 N 055/05/18.1-1215/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - <...>>

члены Комиссии:

<...>,

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 055/05/18.1-1215/2025 по факту распространения <...> рекламы с нарушением требований части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие <...>? извещенных надлежащим образом,

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) Управлением Роскомнадзора по Омской области передано по подведомственности заявление гражданина по фактам распространения в сообществе социальной сети "Вконтакте" "Барахолка Черлак" (https://vk.com/cnerlak_55) информации с признаками нарушения требований законодательства о рекламе, а именно:

http://vk.com/wall-211000630_24713

http://vk.com/wall-211000630_24839.

По определению, данному статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"):

реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к услугам (услуги по строительству, услуги по наращиванию ресниц).

При этом частью 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Соответственно, размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом следует отметить, что использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой. В нарушение части 16 статьи 18.1. Федерального закона "О рекламе" рассматриваемая реклама пометкой "реклама" не сопровождалась, указание на рекламодателя отсутствовало.

На запрос Омского УФАС России ООО "В" представлена информация, согласно которой вышеуказанные публикации были размещены Пользователем персональной страницы, являющимся администратором в сообществе<... и указавшим при регистрации следующие данные: - <...>

По информации ООО "Т" абонентский номер <...> выделен <...>/

На запрос Омского УФАС России <...> представлена информация: "Я, <...>, являюсь лицом, допустившим размещение рекламной публикации является. Объявление было опубликовано без заключения рекламного договора. Рекламодатель не предоставил свои данные при публикации объявления. Ссылка на рекламодателя: http://vk.com/bars656// Договор с оператором рекламных данных не был заключен. Причина неисполнения требований, установленных частью 17 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе", связана с незнанием законодательства. Прошу учесть изложенное при рассмотрении данного вопроса".

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из определений, данных в пунктах 5 и 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", <...> является и рекламодателем и рекламораспространителем.

Частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований и части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

Статьей 38 Федерального закона "О рекламе" предусмотрена ответственность рекламораспространителя за нарушение требований части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

Определением от 10.10.2025 Омским УФАС России в отношении <...> возбуждено дело N 055/05/18.1-1215/2025 по признакам нарушения части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

Определение о возбуждении дела направлено <...>. заказным письмом от 10.10.2025 N ТШ/7059/25/

<...> направил ходатайство о рассмотрении дела N 055/05/18.1-1215/2025 в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении <...> части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы в социальной сети "Вконтакте" "Барахолка Черлак" (https://vk.com/cnerlak_55).

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая, что в настоящее время вышеуказанная реклама не распространяется, Комиссия пришла к выводу об отсутствии необходимости выдачи <...> предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать действия <...> при распространении в социальной сети "Вконтакте" "Барахолка Черлак" (https://vk.com/cnerlak_55) рекламы: "Замена кровли, изготовление ворот, строительство заборов и полисадников!" http://vk.com/wall-211000630_24713; Всем привет! Меня зовут Анастасия Я мастер по наращиванию ресниц в Черлаке Классика 1000 руб., 2D 1200 руб.,<..> http://vk.com/wall-211000630_24839 нарушающими требования части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе"

2. Предписание <...> о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 07.10.2025.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона "О рекламе".