Решение Челябинское УФАС России от 21.10.2025 N 074/05/5-1839/2025

Резолютивная часть оглашена 16 октября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 октября 2025 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе (далее - Комиссия):

рассмотрев дело N 074/05/5-1839/2025, возбужденное по факту распространения на конференции "З" 22.05.2025 в МТС Live Холле раздаточных материалов Медиа продакшна Provision с признаками нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

к участию в котором привлечены:

- заявитель -;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства - ИП Л.,

в отсутствие лиц, участвующих в дел,

Челябинским УФАС России рассмотрено заявление физического лица (вх. N 7213- ИП/25 от 29.05.2025) по факту получения на конференции "З" 22.05.2025 в МТС Live Холле раздаточных материалов Медиа продакшна Provision.

В качестве доказательств заявителем представлены фотографии размещенной рекламы.

Челябинским УФАС России направлен запрос в Продакшн студию "R" о представлении необходимых документов и сведений.

Из пояснений, представленных Продакшн студией "R", установлено, что правообладателем официальной торговой марки "R" является<...> (далее - ИП Л.).

ИП Л. пояснено, что указанные блокноты распространялись в качестве информационного материала, а не как рекламный материал, только в рамках конференции "З", проходившей 22.05.25 в МТС Live Холле, иного распространения информационных блокнотов за пределами конференции не осуществлялось.

Данный блокнот был подготовлен в качестве информационного материала и предназначен для ознакомления участников конференции с основными направлениями деятельности, а также предоставляемыми услугами.

Блокнот не содержит элементов, присущих рекламе, таких как агрессивное продвижение товара или услуги, призывы к покупке или акционные предложения.

Какие-либо договоры, соглашения для распространения информационных блокнотов организаторами конференции маркетологов Урала "З" с Продакшн студией "R" не заключались.

Относительно использования в информационном блоке формулировки "лучшая презентация вашего бизнеса" ИП Л. поясняет, что данная фраза не является сравнением, так как в ней отсутствует конкретный критерий, который бы позволял осуществить сопоставление с другими предложениями на рынке. Формулировка направлена на информирование о том, что видеоролики являются наглядной и доступной формой презентации о любой компании, а также выражает субъективное мнение о том, что указанный в блокноте способ донесения информации в видеоформате является наиболее доступным и наглядным.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Из содержания раздаточных материалов усматривается, что информация содержит указание о преимуществах услуг, оказываемых Продакшн студией "R".

Таким образом, информация, размещенная в раздаточных материалах Медиа продакшна Provision, является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к услугам Продакшн студии "R".

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Федеральным законом N 38-ФЗ к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В рассматриваемой рекламе содержания: "Продакшн-студия Provision - это лучшая презентация вашего бизнеса" и "Видео от Provision - лучшая презентация вашего бизнеса" используется фраза "лучшая презентация вашего бизнеса". При этом в рекламе отсутствует указание конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Так, использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "самый", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами. Таким образом, реклама с содержанием: "Продакшн-студия Provision - это лучшая презентация вашего бизнеса" и "Видео от Provision - лучшая презентация вашего бизнеса" распространена с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", ответственность несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из имеющихся материалов усматривается, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП Л.

Поскольку на момент рассмотрения дела ИП Л. представлены доказательства прекращения распространения рекламы, а именно пояснения о том, что указанные блокноты распространялись только в рамках конференции "З", проходившей 22.05.25, Комиссия приходит к выводу об отсутствии необходимости выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ИП Л. на конференции "З" 22.05.2025 в МТС Live Холле в раздаточных материалах Медиа продакшна Provision, поскольку при ее распространении нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Л. не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение антимонопольного органа может быть оспорено в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.