Решение Вологодское УФАС России от 21.10.2025 N 035/10/99-914/2025

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - инспекция Управления) в составе:

К.П. - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, руководитель инспекции Управления,

С. - начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член инспекции Управления,

Н. - старший специалист 1 разряда отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член инспекции Управления,

рассмотрев информацию, поступившую от ООО "Р", в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ), пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, провела контрольное мероприятие по проверке соблюдения Заказчиком - ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "С" (ИНН <...>) электронного аукциона на поставку медицинского изделия (Периметр автоматический) ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (реестровый номер извещения в ЕИС 0830500000225002054; далее - аукцион, закупка),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) поступило заявление Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения субъектами контроля Закона о контрактной системе при проведении аукциона.

Общество полагает, что субъектами контроля не соблюдены требования законодательства о контрактной системе при проведении закупки и определении победителя.

Заказчик представил письменные пояснения, согласно которым считает, что нарушений при проведении аукциона не допущено.

Инспекция Управления, рассмотрев представленные материалы и документы, размещенные в ЕИС, в их совокупности установила следующее.

20.05.2025 в ЕИС размещено извещение о проведении аукциона.

Предмет закупки - Поставка медицинского изделия (Периметр автоматический) ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) - 8565999,99 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 28.05.2025.

На участие в закупке поступило две заявки, которые были признаны соответствующими извещению.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 30.05.2025 заявке с идентификационным номером 231 (ООО "М") присвоен первый порядковый номер.

Извещением о проведении закупки, Описанием объекта закупки установлены характеристики товара, в том числе:

Участником закупки с идентификационным номером 231 (ООО "М") в заявке предложен к поставке периметр автоматический с указанной выше характеристикой.

В составе заявки представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 11.10.2019 N ФСЗ 2008/02600, производства "ОПТОПОЛ Текнолоджи Сп. з о.о."

В соответствии с руководством по эксплуатации на медицинское изделие, размещенном на официальном сайте Росздравндзора (https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch?

ysclid=mh4prf40g6384807795) у периметра автоматического установлены следующие цвета стимуляции:

Таким образом, участником закупки в заявке представлены недостоверные сведения в отношении характеристик товара в части наличия синего цвета стимуляции.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона N 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

С учетом изложенного, инспекция Управления приходит к выводу о наличии нарушения пункта 8 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ.

По результатам проведения закупки Заказчиком 16.06.2025 с ООО "М" заключен контракт (реестровый номер 2352536380325000038). Согласно приложению N 2 к контракту поставщик должен поставить периметр автоматический производства "ОПТОПОЛ Текнолоджи Сп. з о.о.".

Срок исполнения контракта: 16.12.2005.

Заказчик 14.07.2025 на адрес электронной почты ООО "М" направил запрос о достоверности характеристик товара, указанных в контракте, но ответ от поставщика до настоящего времени не поступил.

Контракт находится в стадии исполнения.

Инспекция Управления, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, пунктами 32, 33 Правил,

Признать нарушение пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.