Решение Кемеровское УФАС России от 10.06.2026 N 042/06/105-959/2026

Резолютивная часть решения оглашена "09" июня 2026 г.

Решение изготовлено в полном объеме "10" июня 2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев дело N 042/06/105-959/2026, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - Кемеровской таможней законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139100004626000023 "Медицинские услуги по диспансеризации сотрудников",

03.06.2025 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "В" (вх. N 6024/26 от 04.06.2026) на действия заказчика - Кемеровской таможни при проведении электронного аукциона N 0139100004626000023 "Медицинские услуги по диспансеризации сотрудников".

По мнению заявителя, ответы заказчика на запросы о даче разъяснений положений извещения носят формальный характер, а также извещение о проведении закупки противоречит требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалобы, Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

27.05.2026 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - Кемеровской таможней было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0139100004626000023 "Медицинские услуги по диспансеризации сотрудников".

Начальная максимальная цена контракта - 93 927, 47 рублей.

В силу части 1 статьи 105 ФЗ N 44-ФЗ при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В пункте 3 извещения заказчиком установлены следующие требования к участникам закупки: "Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Наличие действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности по следующему перечню работ (услуг): при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: - акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); -клиническая лабораторная диагностика; -неврология; -психиатрия; -отоларингология (за исключением кохлеарной имплантации); -офтальмология; -рентгенология; -хирургия; -эндокринология; -урология; -терапия; -функциональная диагностика; выданная в порядке, установленном Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "С") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно информации из Реестра лицензий Росздравнадзора (Единый реестр лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности), ООО "В" (ИНН <...>) не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Таким образом, ООО "В" не может участвовать в электронном аукционе N 0139100004626000023 "Медицинские услуги по диспансеризации сотрудников".

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО "В" нарушены не были, следовательно, рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Кемеровского УФАС России,

1. Оставить жалобу ООО "В" на действия заказчика - Кемеровской таможни при проведении электронного аукциона N 0139100004626000023 "Медицинские услуги по диспансеризации сотрудников" без рассмотрения.

2. Производство по делу N 042/06/105-959/2026 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.