Решение Ленинградское УФАС России от 14.04.2026 N 047/10/18.1-487/2026

Комиссия Ленинградского УФАС России (далее - Комиссия) на основании Приказа N 66/26 от 09.04.2026 по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

в присутствии на заседании Комиссии представителей:

от организатора торгов - Ленинградского областного казенного предприятия "Л" (далее - Организатор торгов): Ш.,

в отсутствие представителя заявителя - М. (далее - Заявитель),

рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу Заявителя (вх. N 2547-ЛК/26 от 03.04.2026) на действия Организатора торгов - при организации и проведении аукциона по продаже жилого дома (оставшаяся часть - 8%), с кадастровым номером 47:01:0000000:53278, общей площадью 55,3 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский муниципальный р-н, гп. Приморское, г. Приморск, станция Бор (далее - имущество) (изв. N 22000156610000000401, лот N 1) (далее - аукцион),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона.

На основании письма ФАС России от 21.06.2024 N ГМ/54124/24 Ленинградское УФАС России обеспечивает реализацию прав на участие в рассмотрении в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции жалоб на нарушения процедуры торгов в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля, заявителей.

Уведомлением N АВ/2034/26 от 06.04.2026 Ленинградским УФАС России жалоба Заявителя принята к рассмотрению.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Проанализировав представленные к моменту заседания Комиссии документы и информацию, ознакомившись с доводами жалобы Заявителя, письменным отзывом Организатора торгов по доводам жалобы, выслушав правовую позицию Организатора торгов, Комиссия пришла к следующим выводам.

12.03.2026 Организатором торгов на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) размещено извещение N 22000156610000000401, лот N 1 (далее - извещение).

Согласно доводам жалобы, имущество реализуется на аукционе без земельного участка.

Организатор торгов сообщил, что реализуемое имущество располагается в пределах сформированного земельного участка с кадастровым номером 47:01:1324001:8 - зона транспортной инфраструктуры "направление Санкт-Петербург - Приморск - Выборг". Также согласно представленным сведениям у Организатора торгов отсутствует право собственности на данный земельный участок.

Комиссия установила, что в извещении содержится информация о реализации имущества без земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ (далее - ГК РФ) продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Также Комиссией установлено, что в соответствии с частью 2 статьи 287.3 ГК РФ собственник здания или сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, не имеющий права пользования этим земельным участком по закону или по договору с собственником земельного участка, вправе пользоваться данным земельным участком в объеме, необходимом для обеспечения ему доступа к таким зданию или сооружению.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Заявитель явку на заседание Комиссии не обеспечил.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Организатора торгов нарушений действующего законодательства при проведении аукциона в части указанного довода.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

признать жалобу М. (вх. N 2547-ЛК/26 от 03.04.2026) на действия организатора торгов - Ленинградского областного казенного предприятия "Л" - при организации и проведении аукциона по продаже жилого дома (оставшаяся часть - 8%), с кадастровым номером 47:01:0000000:53278, общей площадью 55,3 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский муниципальный р-н, гп. Приморское, г. Приморск, станция Бор (изв. N 22000156610000000401, лот N 1) - необоснованной;

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.