Решение Владимирское УФАС России от 01.06.2026 N 033/06/105-476/2026

Резолютивная часть решения оглашена 01.06.2026

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее-Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

членов Комиссии:

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрела жалобу ... на действия комиссии по проведению электронного аукциона на поставку форменного обмундирования для нужд ГКОУ ВО Кадетская школа-интернат "Кадетский корпус имени Дмитрия Михайловича Пожарского в ЗАТО г. Радужный" (0128200000126002791), в открытом заседании, в присутствии представителя заявителя жалобы ..., представителей ГКОУ ВО Кадетская школа-интернат "Кадетский корпус имени Дмитрия Михайловича Пожарского в ЗАТО г. Радужный" ..., а так же представителя уполномоченного органа-министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области ...

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок Комиссия

... (далее- заявитель) полагает, что решение комиссии об отклонении ее аукционной заявки, в соответствии с протоколом подведения итогов закупки, является неправомерным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, заявка подлежит отклонению, если в ее составе отсутствует номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

Заявитель жалобы изготавливает как трусы, так и майки. Вся продукция произведена на территории Российской Федерации и имеет номера реестровой записи в реестре российской промышленной продукции.

Однако, при подготовке заявки в структурированной форме по позиции 9 "Гарнитур (трусы и майка)" указать два номера реестровой записи интерфейсом площадки было невозможно, поэтому был указан реестровый номер на майку трикотажную. Кроме того, в составе документов заявки были приложены две выписки: на трусы и на майки, подтверждающие наличие товара российского происхождения, что свидетельствует о выполнении всех требований о предоставлении в составе заявки номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

Заявитель полагает, что его заявка не подлежала отклонению на основании, указанном в протоколе подведения итогов электронного аукциона.

Представитель уполномоченного органа в обоснование своей позиции, указал следующее.

В заявке ... по позиции 9 "гарнитур (трусы и майка)" предложен к поставке товар, страна происхождения "Российская Федерация".

В структурированной форме заявки данным участником по позиции 9 представлен номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции N 10713295 от 17.09.2025 на "трусы из полотна трикотажного хлопчатобумажного мужские".

Таким образом, у данного участника закупки отсутствовал в структурированной форме заявки номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции на майку из гарнитура.

При этом, представитель уполномоченного органа утверждает о том, что участник закупки имеет техническую возможность указать в структурированной форме заявки два номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

Так же представитель уполномоченного органа обращает внимание на то, что с 01.01.2026 года в соответствии с абзацем 12 - 15 пп. "з" п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 в числе информации и документов, включаемых в реестр контрактов, является номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции из структурированной заявки участника закупки.

Представители заказчика указали на отсутствие нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок в действиях своего доверителя.

Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы Комиссия Владимирского УФАС пришла к следующим выводам.

Пунктом 2.1 Раздела 2 "Информация и документы, определенные в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ" Приложения N 3 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" к извещению о закупке установлен запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами в соответствии с п/п "а" п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ.

Запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - постановление Правительства РФ N 1875).

Информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара, в случае закупки товаров по позициям 1 - 145 Перечня N 1 (3,4):

Российская Федерация:

- номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная п. 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719, включая значение, определенное для целей осуществления закупок (для продукции, в отношении которой установлены такие требования). Такое требование не применяется в случаях, предусмотренных подпунктом "н" пункта 10 постановления Правительства N 1875;

Государства ЕАЭС (кроме Российской Федерации):

- номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров, содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза (для продукции, в отношении которой установлены такие требования).

При этом до внесения изменений в право Евразийского экономического союза, предусматривающих подтверждение страны происхождения товаров путем предоставления информации из евразийского реестра промышленных товаров, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, является сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров.

Для подтверждения происхождения товара из иностранного государства (за исключением государства-члена Евразийского экономического союза) участник закупки указывает наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.

Установлено, что в заявке ... по позиции 9 "гарнитур (трусы и майка)" предложен к поставке товар, с указанием страны происхождения товара- "Российская Федерация".

В структурированной форме заявки заявителя жалобы по позиции 9 представлен номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции от 17.09.2025 N 10713295 на "трусы из полотна трикотажного хлопчатобумажного мужские".

Таким образом, в структурированной форме заявки ... отсутствовал номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции на майку из гарнитура.

Следовательно, аукционная комиссия приняла обоснованное решение относительно заявки ...

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

Признать жалобу ... на действия комиссии по проведению электронного аукциона на поставку форменного обмундирования для нужд ГКОУ ВО Кадетская школа-интернат "Кадетский корпус имени Дмитрия Михайловича Пожарского в ЗАТО г. Радужный" (0128200000126002791) необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.