Решение Забайкальское УФАС России от 08.04.2026 N 8

Инспекция Забайкальского УФАС России в составе: председателя инспекции Г., руководителя Забайкальского УФАС России; членов инспекции: Е. главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, О. ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России,

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, а так же на основании поступившего 10.02.2026 уведомления Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о заключении контракта на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (реестровый номер контракта 1753609006226000015), содержащего признаки нарушения законодательства о контрактной системе, в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), при участии представителя заказчика - Д. (доверенность от 07.04.2026), проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения законодательства о контрактной системе государственным заказчиком - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю при заключении контракта N 1753609006226000015 с единственным исполнителем на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

10.02.2026 в адрес Забайкальского УФАС России от Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю поступило уведомление о заключении контракта с единственным поставщиком - Управлением специальной связи по Забайкальскому краю на заключении контракта на оказание услуг по экстренному выезду наряда полиции при срабатывании средств тревожной сигнализации (реестровый номер контракта 1753609006226000015).

Приказом и уведомлением от 26.03.2026 назначено проведение внеплановой проверки N 8.

Заказчиком представлены пояснения:

"30.12.2025 Управлением в Единой информационной системе (далее-ЕИС) был направлен проект контракта.

13.01.2026 Управлением получен в ЕИС протокол разногласий от Исполнителя.

14.01.2026 Управление рассмотрев протокол разногласий от Исполнителя согласовал все замечания, прикрепив исправленный документ, тем самым неоднократно совершал попытки по размещению доработанного Государственного контракта. Но при формировании бюджетного обязательства в ЕИС указывалась ошибка, данная ошибка выявлена при замене Государственного контракта на исправленный. В связи с чем уполномоченным лицом было сформировано обращение в Техническую поддержку ЕИС.

15.01.2026 поступил ответ ("Указанная ошибка была исправлена в обновлении ГИС ЕИС ЗАКУПКИ до версии 16.0.0.75).

Таким образом, Управлением после исправления ошибки ЕИС удалось прикрепить исправленный Государственный контракт.

16.01.2026 Исполнителем контракт был подписан.

20.01.2026 Управлением подписан данный контракт. Уполномоченное лицо Управления подготовил уведомление для формирования в реестре контрактов ЕИС.

В ходе работы было выяснено о невозможности формирования контракта в реестре контрактов ЕИС из-за блокирующего контроля АРК_0000_0769. На выявленную ошибку было создано обращение в техническую поддержку ЕИС с прикреплением видео действий созданного через плагин фиксаций.

10.02.2026 после исправления ошибок, Управлением удалось разместить Государственный контракт N 50066/ТС в Единой информационной системе в реестре контрактов.

На сегодняшний день, данный Государственный контракт находится в статусе "Исполнение прекращено".

Заказчик считает, что нарушение произошло в связи с техническими проблемами в ЕИС.

В ходе проверки инспекцией установлено следующее.

20.01.2026 в адрес Забайкальского УФАС России поступило уведомление от Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о заключении контракта на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (реестровый номер контракта

Цена контракта 164250,00 рублей.

10.02.2026 заказчиком размещена в ЕИС информация о заключенном контракте.

Рассмотрев представленные документы, пояснения и сведения ЕИС, инспекцией сделаны следующие выводы.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

В ходе заседаний комиссии представитель заказчика пояснила, что нарушение произошло в связи с техническими проблемами в ЕИС. Заказчиком предоставлены скриншоты переписки с технической поддержкой ЕИС.

Таким образом, мнспекцией установлено, что нарушение пятидневного срок направления информации о заключении контракта, предусмотренный частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, произошло не по вине заказчика, а в связи с техническими проблемами в ЕИС, что подтверждается перепиской заказчика с технической поддержкой ЕИС, предоставленной заказчиком в материалы дела.

Исходя из изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" решений и выданных предписаний, представлений", Инспекция,

1. В ходе проверки Инспекция не выявила в действиях государственного заказчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю нарушения требований Закона о контрактной системе при заключении контракта с единственным исполнителем на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (реестровый номер контракта 1753609006226000015).

Решение по результатам проведения внеплановой проверки N 8 может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в течение трех месяцев со дня его принятия.