Решение Калужское УФАС России от 07.04.2026 N 040/10/99-357/2026

На основании обращения заказчика - МБУ "У", Комиссией Калужского УФАС России проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика - МБУ "У" при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137600004226000025), предметом которого является благоустройство "Парк культуры и отдыха имени М.И. Кутузова" г. Малоярославец Калужской области.

Лица, проводившие проверку:

- Ч. - заместитель руководителя - начальник отдела Калужского УФАС России (руководитель комиссии);

- В. - заместитель начальника отдела Калужского УФАС России (член комиссии);

- Д. - специалист-эксперт Калужского УФАС России (член комиссии).

Продолжительность проверки: с "07" апреля 2026 г. по "07" апреля 2026 г. включительно.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

10.03.2026 г. (с последующими изменениями от 13.03.2026 г.) на официальном сайте для размещения информации о закупках было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте МБУ "У" при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137600004226000025), предметом которого является благоустройство "Парк области.решение культуры и отдыха имени М.И. Кутузова" г. Малоярославец Калужской

Начальная (максимальная) цена контракта - 111 814 736,75 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 18.03.2026 08:00 (МСК).

Согласно ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) победителем аукциона признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.

19.03.2026 16:31 (МСК) в ЕИС был размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно указанному протоколу, победителем электронного аукциона признано ООО "А" (ИНН <...>), с предложением цены контракта - 108 989 595,20 руб.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе, не позднее пяти рабочих дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке и в ЕИС подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный п. 2 ч. 3 настоящей статьи.

23.03.2026 г.подрядчику был направлен проект контракта на подпись с окончанием срока подписания 30.03.2026. Подрядчиком 30.03.2026 был направлен протокол разногласий, в связи с чем, доработанный проект контракта был направлен подрядчику 01.04.2026 г.

Согласно обращению Заказчика, 02.04.2026в 22:50 подрядчиком был подписан контракт и приложено платежное поручение об обеспечении контракта от 02.04.2026 N 1028 на сумму 5 590 736,84 руб. не заполненное надлежащим образом и не содержащее отметки банка о его принятии и исполнении.

В платежном поручении указаны реквизиты получателя (заказчика) не соответствующие реквизитам для внесения обеспечения контракта содержащимся в аукционной документации. Денежные средства в соответствии с платежным поручением на счет заказчика не поступали. Таким образом Обществом была нарушена статья 51 Федерального закона 44-ФЗ.

03.04.2026 г. в адрес МБУ "У" ООО "А" направило письмо (исх.N 38 от 03.04.2026), в котором информировало о возникших трудностях при получении независимой гарантии, оплаты обеспечения исполнения контракта и выразило готовность предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в полном размере.

МБУ "У" выражает согласие на заключение данного контракта.

Таким образом, заказчику необходимо провести повторное направление проекта контракта победителю электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137600004226000025), предметом которого является благоустройство "Парк культуры и отдыха имени М.И. Кутузова" г. Малоярославец Калужской области для дальнейшего проведения процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок.

По итогам проведения проверки с учетом установленных обстоятельств, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику МБУ "У", оператору электронной площадки - АО "С" предписания о возврате подписания контракта на этап повторного направления заказчиком проекта контракта в адрес победителя (номер извещения на официальном сайте 0137600004226000025), предметом которого является благоустройство "Парк культуры и отдыха имени М.И. Кутузова" г. Малоярославец Калужской области для дальнейшего проведения процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок.

Прилагаемые документы:

1. Предписание Комиссии Калужского УФАС России - от 07.04.2026 г.

Подписи лиц, проводивших проверку: