Решение Приморское УФАС России от 27.05.2026 N 025/06/105-488/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

рассмотрев жалобу ООО "В"

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "В"(далее - Заявитель) на действия Заказчика - МКУ "У" (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на проведение работ по строительству КНС автоматического режима и напорного коллектора 2ДН110 мм от КНС до самотечной сети Д200 мм по ул. 2-й Рабочей, д. 23 в г. Артеме (извещение N 0320300074526000023) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как описание объекта закупки не соответствует требованиям действующего законодательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении аукциона объектом закупки является проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части, части 2 настоящей статьи.

В рамках рассмотрения жалобы установлено, что Заказчиком в составе извещения о проведении закупки размещена проектная документация в полном объеме.

Следовательно, Заказчиком исполнены требования действующего законодательства в части описания объекта закупки.

Довод заявителя об отсутствии характеристик кран-балки и подъемного механизма не находит своего подтверждения.

Так в составе проектной документации, являющейся приложением к извещению "Описание объекта закупки 2", представлены сведения о грузоподъемном оборудовании КНС. Информация указана в текстовой части раздела 1А-25-ИЛО.5, лист 8:

Грузоподъемное оборудование

Штанговая подвеска с направляющими - позволяет устанавливать и поднимать насосы по направляющим без необходимости демонтажа трубопровода.

Таль ручная, грузоподъемностью до 1,0 т, используется при обслуживании насосов в условиях замены, при необходимости демонтажа или ремонта. Также грузоподъемное оборудование отображено в графической части Раздела ПД N 4_Часть 5_1А-25-ИЛО.5 изм.2 на листе 3.

В составе КНС предусмотрено устройство технологического павильона, Заявитель утверждает, что в документации отсутствуют сведения о конструктиве павильона, системах вентиляции, пожаротушения, электроснабжения, охранной сигнализации, системе контроля доступа.

Канализационная насосная станция (КНС) представляет собой комплектное сооружение полной заводской готовности, которое используется для перекачки хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод при помощи погружных насосных агрегатов.

Информация о технологическом павильоне указана в текстовой части Раздела 1А-25-ИЛО.5, лист 4 и графической части Раздела ПД N 4_Часть 5_1А-25-ИЛО.5 изм.2 на листе 3, а так же приведены в паспорте на блочно-модульный павильон (Приложение 4 к разделу):

Павильон КНС (поставляется в полной заводской готовности)

Над проектируемой КНС устанавливается наземный павильон - одноэтажный, прямоугольной формы с размерами 8,5х3х3 м (ДхШхВ) для размещения грузоподъемного оборудования, электротехнического оборудования, оборудования автоматизации и диспетчеризации. Павильон изготавливается на базе сборного блок-контейнера, который устанавливается на железобетонной плите. Блок-модуль поставляется в укомплектованном виде и оборудован: электропроводкой, электроотоплением, вентиляцией, освещением.

Каркас блок-контейнера выполнен из сложногнутых профилей, профильных труб, гнутого швеллера. Ограждающие конструкции предусмотрены из сэндвич-панелей.

Обрешетка пола выполнена из металлического профиля, в который закладывается утеплитель на основе базальтовой негорючей ваты толщиной не менее 100 мм.

Кровля плоская. Перекрытие/кровля состоит из сварной рамы, утепленной базальтовой ватой, плотностью 34 кг/м3 толщиной не менее 100 мм. Покрытие потолка - оцинкованный лист. Покрытие кровли - оцинкованный лист.

Дно блок-контейнера (черновой пол) выполнено из оцинкованного листа 0,5 мм. Между лагами из профильной трубы укладывается утеплитель из базальтовой ваты, плотностью 34 кг/м3 толщиной не менее 100 мм, покрытие пола - сталь листовая чечевичного рифления, 4 мм.

Внутреннее освещение павильона осуществляется за счет светодиодных светильников мощностью 36 Вт, размещенных на потолке.

Наружное освещение обеспечивается за счет светодиодных светильников мощностью 25 Вт, размещенных под навесом и светодиодных прожекторов мощностью 40 Вт, размещенных на фасаде блок-модуля.

Павильон состоит из двух помещений. В помещении с электрооборудованием температура воздуха предусмотрена +5°С. В качестве нагревательных приборов предусмотрены электроконвекторы. Степень защиты электрических конвектора - IP24. Класс защиты - I класс. В помещении для грузоподъемного оборудования обогрев не предусмотрен.

Вентиляция - приточно-вытяжная с механическим побуждением.

Вход в павильон осуществляется через противопожарную дверь в каждом помещении.

Так же в паспорте на блочно-модульный павильон (Приложение 4 к разделу, глава 6) приведено описание следующих систем жизнеобеспечения: электроснабжение, отопление и вентиляция, освещение, противопожарная сигнализация, система охранной сигнализации (ОС) и контроля доступа (СКУД).

Помимо этого в описании "Описании объекта закупки 4" Система электроснабжения 1А-25-ЭОМ есть рабочие чертежи электротехнической части проектной документации, в Разделе ПД N 4_Часть 3_1А-25-ИЛО.3 изм.1 есть планы оборудование внутри КНС, все осветительные установки, щиты управления насосами ШУ-КНС, кабельная разводка групповых сетей (силовых и контрольных) и других элементов КНС.

Разделом ПД N 4_Часть 7_1А-25-ИЛО.7 изм.2 предусмотрены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Довод - "отсутствуют сведения о конструктиве фундамента КНС: толщина плиты, необходимо ли армирование, является ли плита сборной или монолитной и пр." так же не нашел своего подтверждения.

В описании объекта закупки часть 1 Раздел Проектной Документации в N 9_1А-25-СМ.4 изм.3 в Ведомости объемов работ N 02-01-02 от 01.07.2025 Раздел 1. Канализационно-насосная станция указано:

Все эти работы, ресурсы и затраты предполагают устройство монолитных фундаментных плит с армированием.

Толщина фундаментных плит ФП 1 равна 300 мм и ФП 2 равна 250 мм, а также их армирование приведены в Раздела ПД N 4_Часть 2_1А-25-ИЛО. 2 изм.2.

В Разделе ПД N 4_Часть 6_1А-25-ИЛО.6 изм.4 лист 16 и 17 в разделе "Работы по монтажу фундаментов" указано:

-устройство монолитных фундаментов;

-монтаж арматурных каркасов производится поэлементно с вязких стержней вручную или сваркой. Формирование производить с применением опалубки балочно-стоечной, монолитных лестниц из листов фанеры поэлементно по месту. Раскладку стержней арматуры производить вручную поэлементно.

Все чертежи приведены в рабочей документации в "Описании объекта закупки 4" Конструкции железобетонные 1А-25-КЖ.

Так же Комиссия Приморского УФАС отмечает что, проектная документация в рамках государственной экспертизы получила положительное заключение, в том числе предметом экспертизы были проектные решения.

Учитывая изложенное, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что доводы Заявителя в части ненадлежащего описания объекта закупки не нашли своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

Признать жалобу ООО "В" на действия Заказчика - МКУ "У" при проведении аукциона в электронной форме на проведение работ по строительству КНС автоматического режима и напорного коллектора 2ДН110 мм от КНС до самотечной сети Д200 мм по ул. 2-й Рабочей, 23 в г. Артеме(извещение N 0320300074526000023) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.