Решение Марийское УФАС России от 19.06.2025 N 012/06/99-410/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) N 1 в составе:

Председатель Комиссии -. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

. - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 03.06.2025 N 92/25 и на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении Уполномоченного органа - Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл, Заказчика - ГБУ РМЭ "З" при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт помещений под женскую консультацию Красногорской районной больницы N 1 ГБУ РМЭ "З" (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru 0108500000425001543),

Частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе предусмотрено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Так, заказчиком, 07.04.2025 в Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме N 0108500000425001543 на капитальный ремонт помещений под женскую консультацию Красногорской районной больницы N 1 ГБУ РМЭ "З".

Согласно части 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Планом-графиком закупок заказчика на 2025 год предусмотрена закупка на капитальный ремонт помещений под женскую консультацию Красногорской районной больницы N 1 ГБУ РМЭ "З" с ИКЗ 252120300266112030100100760004339243.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В рамках проведения проверки установлено, что в извещении о проведении электронного аукциона заказчиком указано:

начальная (максимальная) цена контракта 6 697 260,70 руб.;

дата и время окончания подачи заявок 15.04.2025 08:10;

дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта 15.04.2025;

дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 17.04.2025;

электронная площадка для проведения торгов https://www.fabrikant.ru;

установлено требование в соответствии с позицией 10 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571.

К извещению о проведении электронного аукциона приложены обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект контракта, описание объекта закупки, требования к составу заявки на участие в электронном аукционе, рабочая документация.

В целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта заказчиком в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе использован проектно-сметный метод.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.04.2025 на участие в закупке подано две заявки. Указанные заявки признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими извещению о проведении закупки. Победителем электронного аукциона признан ИП.

В силу требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно материалам дела, в качестве обеспечения исполнения контракта ИП В.В. представлена независимая гарантия от 18.04.2025, что соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

28.04.2025 между заказчиком и ИП. заключен контракт N АО 1543 (0108500000425001543) на выполнение работ по капитальному ремонту помещений под женскую консультацию Красногорской районной больницы N 1 ГБУ РМЭ "З".

Согласно графику выполнения работ (приложение N 2) к контракту срок выполнения работ по контракту: в течение 70 (семьдесяти) календарных дней с момента заключения контракта.

Указанный контракт своевременно направлен заказчиком в ЕИС.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденными постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576,

В действиях Уполномоченного органа - Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл, Заказчика - ГБУ РМЭ "З" при проведении электронного аукциона N 0108500000425001543 на капитальный ремонт помещений под женскую консультацию Красногорской районной больницы N 1 ГБУ РМЭ "З" в настоящее время нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.