Решение Краснодарского УФАС России от 02.04.2026 N 023/06/105-1249/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

в присутствии представителя ООО "О" О., в присутствии представителя заказчика - ГБУЗ "НИИ ККБ N 1 им. проф. С.В. Очаповского" МЗ КК С., в присутствии представителя уполномоченного учреждения - ГКУ КК ДГЗ Г., рассмотрев жалобу ООО "О" (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ "НИИ ККБ N 1 им. проф. С.В. Очаповского" МЗ КК, уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ при проведении электронного аукциона: "Поставка дезинфицирующих средств" (извещение N 0818500000826001550) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): средство дезинфицирующее БиаДезин соответствует характеристикам Описания объекта закупки. В Инструкции N 4 от 14.11.2026 указано конкретное химическое вещество, входящее в состав средства. - 3-аминопропил додециламин. Такая же информация содержится в паспорте качества.

Заказчиком, уполномоченным учреждением предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе. В составе заявки представлено свидетельство о регистрации от 13.05.2021 N К.2.16.01.98.002.Е.000471.05.21, в котором указан состав: комплекс четвертично-аммониевых соединений 13% - 14%, третичный амин, полимер полигексаметиленгуанидин.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ после проверки куратором заявки заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 12.03.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка дезинфицирующих средств" (извещение N 0818500000826001550) с НМЦК 4 690 766,40 рублей. Заказчик - ГБУЗ "НИИ ККБ N 1 им. проф. С.В. Очаповского" МЗ КК.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

В Описании объекта закупки установлены требования к закупаемым товарам - средство дезинфицирующее, КТРУ 20.20.14.000-00000005

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.03.2026 заявка Заявителя отклонена на основании п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации по поз.2 Описания объекта закупки в отношении характеристики: средство не содержит третичных аминов, спиртов, альдегидов, фенолов.

В позиции 2 Описания объекта закупки заказчику требуется дезинфицирующее средство, одной из характеристик которого является: средство не содержит третичных аминов, спиртов, альдегидов, фенолов.

В заявке Заявитель по поз. 2 предлагает к поставке товар товарного знака Бирюза РФ и указывает характеристики согласно Описанию объекта закупки.

В составе заявки также представлено свидетельство о регистрации от 13.05.2021 N К.2.16.01.98.002.Е.000471.05.21. Комиссией установлено, что Инструкция по применению средства, указанная в жалобе, в составе заявки отсутствует.

Свидетельство о государственной регистрации является официальным регистрационным документом, подтверждающим безопасность продукции, содержащим сведения о составе продукции.

В приложении к представленному в заявке свидетельстве на средство "БиаДезин" указан состав: комплекс четвертично-аммониевых соединений 13% - 14%, третичный амин, полимер полигексаметиленгуанидин. Таким образом, наличие третичного амина в составе средства подтверждено регистрационными документами.

В связи с изложенным, с учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "О" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.