Решение Красноярское УФАС России от 10.04.2025 N 024/10/18.1-918/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: ОБЕЗЛИЧЕНО (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ООО "Р" на действия организатора торгов - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово при проведении электронного аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа города Шарыпово (извещение 21000015340000000048 лот N 1) (далее - торги),

В адрес Красноярского УФАС России 01.04.2025 поступила жалоба ООО "Р" на действия организатора торгов, выразившиеся в проведении торгов с нарушением законодательства Российской Федерации.

Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя и организатора торгов, направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении процедуры заключения договора до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы состоялось в 11:30 10.04.2025 и прошло в отсутствие представителей заявителя, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы, и в присутствие представителя организатора торгов, который надлежащим образом подтвердил свою личность и полномочия, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Согласно доводу жалобы организатором торгов неправомерно не возвращен задаток заявителя.

Организатором торгов представлены возражения на довод жалобы, согласно которым задаток не возвращен поскольку торги приостановлены уведомлением Красноярского УФАС России

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, а также документы, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет", установила следующее.

Обжалуемые торги проводились в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закон N 38-ФЗ), а также в соответствии с Извещением о проведении аукциона от 14.02.2025 (далее - Извещение).

21.03.2025 были подведены итоги торгов, однако на момент 01.04.2025 задаток заявителя не возвращен перечисленный для участия в торгах.

В соответствии с разделом 1 приложения N 1 к Приказу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово от 12.02.205 N 6 "О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" (далее - Приказ N 6), аукцион проводится на электронной торговой площадке АО "Е".

В силу пункта 3.1 Приложения N 1 Приказа N 6 для участия в конкурсе претенденты вносят задаток в размере 50% от начальной цены лота на счет оператора электронной торговой площадки.

На основании пункта 3.1 Приложения N 1 Приказа N 6 платежи по перечислению задатка для участие в аукционе и порядок возврата задатка осуществляется в соответствии с Регламентом работы электронной торговой площадки.

В соответствии с пунктом 8.18.9 Регламента функционирования Торговой секции "Реализация госимущества" АО "Е" (далее - Регламент) при уклонении или отказе победителя от заключения договора в установленный срок продавцу предоставляется возможность заключить договор с участником, ценовое предложение которого предшествовало ценовому предложению победителя.

При уклонении такого участника от заключения договора применяются правила пункта 12.12 Регламента, в случае если это применимо в соответствии с условиями документации об аукционе.

Пунктом 12.12 Регламента установлено, что в случае если в отношении победителя аукциона опубликован протокол отказа в связи с уклонением его от заключения договора либо по иным причинам, оператор обеспечивает возможность заключения договора в электронной форме с участником процедуры, сделавшим предпоследнее предложение о цене имущества, если возможность заключения договора с таким участником, предусмотрена документацией о проведении процедуры.

До подтверждения факта заключения договора в электронной форме оператор продолжает блокировать денежные средства на лицевом счете такого участника в размере задатка до момента получения оператором поручения на перевод задатка данного Участника на расчетный счет Продавца, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Извещением уставлено, что в если договор аренды в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проекта указанного договора не был им подписан и представлен в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанный договор иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

Так, у участника, занявшего второе место, (заявителя) продолжается блокирование денежных средств в размере задатка на лицевом счете в соответствии с подпунктами 8.18.9 и 12.12 Регламента, поскольку на момент 10.04.2024 торги приостановлены на этапе заключения договора с участником, занявшим первое место, исходя из требований Закона N 135-ФЗ в связи с рассмотрением жалобы заявителя на торги, а ООО "Р" заняло второе место по итогам торгов, и как следствие претендует на заключение договора в случае уклонения победителя от его подписания.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ Комиссия

Признать жалобу ООО "Р" на действия организатора торгов - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово при проведении электронного аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа города Шарыпово (извещение 21000015340000000048 лот N 1) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.